[公共选择理论] 工商局30年仅查一桩地沟油案 辩称不是不想查是不敢 [推广有奖]

        上市公司健康元采购1.45亿元地沟油用于制药消息再次引爆大众对于这一话题的讨论，地沟油事件为何能屡屡发生？
监管层难以检测出地沟油才是地沟油事件屡禁不止的重要原因？
        来自工商局、质检中心、环保局三方人士均向21世纪网表示，地沟油就算靠各种仪器、手段也都难以检测。
        “不是不想查，而是查不出来不敢查，检测不出来怕给自身惹上麻烦。”一名工商局人士说道。
        除了地沟油检测技术是监管人士的难题以外，各个监管部门难以密切配合也是地沟油横行的重要原因。
        工商追查地沟油无果 只因难检测难界定
        一位在工商局专门负责调查假冒伪劣产品的人士告诉21世纪网：“做了将近30年的工作，也只查到一桩涉嫌地沟油的案件。”
        上述人士表示，在2009年因有人举报有人加工地沟油，去侦察的时候发现，这家类似作坊的加工厂堆满了从餐饮业收购剩饭、剩菜(通称泔水)以及劣质猪内脏、猪皮。
        这些泔水和劣质的猪内脏是做地沟油的最好凭证，当时也发现厂里许多成桶装的混合油。
然而，该厂的负责人无法提供进货单，只出具了出货单的凭据。
从出货单上可见，该厂的货源主要供给两个地方，一个是饲料厂，另一个是肥皂加工厂。
生产地沟油负责人则一直推脱，这些边角料是供给饲料厂的，但从销售渠道上查，这些边角料确实大部分还是贩卖给了肥皂加工厂。
        由于当时检测地沟油的技术并不发达，我们把这些成品油送检也无疾而终。
        即便工商部门检测出这些油确属地沟油，也没有明确法规界定地沟油能否用作加工饲料或者做肥皂，最后这个案件只能草草了之。
        该工商人士感叹道，工商部门可能明明知道生产出来的是地沟油，但由于检测技术、法规方面的一些阻碍，最后并不能取得很好成效。
        而国家食品安全风险评估中心负责人王竹天也曾表示，目前还没能找到区分地沟油的核心技术。
        “现在我们工商处于怕查不敢查的尴尬位置上，检测不到位，又要做到‘既不错怪好油，又不放过坏油’的理想效果非常困难。我们也想自主不靠举报自主追查地沟油，但就怕自主检查，不仅检测不出来是地沟油，这样也会给自己惹上麻烦。”上述工商部门人士表示。

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        7种检测方法难让地沟油现形
        2011年12月，卫生部向社会公开征集地沟油检测方法，共收到762份关于检验方法或检验指标的建议。其中有281个单位和个人提交了315项地沟油检测方法。
        而在2011年前，国内尚未有检测地沟油的统一标准。
        卫生部门组建了包括油脂加工、食品安全、卫生检验、化学分析等领域权威专家和相关机构在内的检验方法论证专家组，通过盲样测试等方式，对征集到的方法进行了科学论证。
        资料显示，所谓盲样测试，就是面对两个不知名的油脂样本，这些检测方法可以帮助专家找出地沟油。
        初步确定了4个仪器检测法(3个质谱法和1个核磁共振法)和3个(1个试剂盒法和2个紫外光谱法)可现场使用的快速检测法，目前正在进一步验证和完善中。
        西南地区某理化测试中心主任向21世纪网透露：“现在初步确定的7种检测办法，配合起来使用也不一定能检测出地沟油。”
        “原来一直没有检测地沟油的方法我们也很头痛，地沟油不是一种产品，所以在检测方面肯定会出现问题。”
        许多专家、学者对地沟油的检测也表示检测地沟油没有一个比较好的办法。
        资料显示，2011年，公安部破获一起横跨多省的特大地沟油制售食用油案，警方在浙江宁海查获了大量地沟油，但送检的10个样品中，居然只有两个样品被检出不合格。
        由于地沟油的来源复杂，成分也非常复杂。
        现在确定检测方法只是对地沟油里面存在的多环芳烃、重金属，胆固醇等单一指标拿出来检测。
        但是地沟油经过高温加热、水洗、脱色等一系列加工后，与食用油混合勾兑后，很难测出单一的指标。
        中国疾病预防控制中心营养与食品安全所化学污染监控室主任吴永宁甚至表示，一旦ZF公布了检测指标，违规生产者很可能迅速地把这一指标从地沟油里悄无声息地抹掉，从而导致检测无效。
        工商部门“不敢”检测地沟油
        上述理化测试中心主任表示，解决地沟油的源头不应该从如何检测方面着手，而应该通过监管在源头上遏制地沟油的生产。
        “这个需要工商、质检、餐饮等部门的配合，从源头杜绝地沟油，没有原料的加工就无法生产出地沟油。”
        而上述工商部门的人士则认为，“我们对地沟油也深恶痛绝，深知地沟油的危害不浅，但我们本身也很无奈。”
        “不管我们是自主检查还是别人举报，我们拿这些油去检测，但如果检测不出来是地沟油，几次下来迟早会被别人投诉。我们不是不想查，而是不敢查。”
        据了解，现在除了工商部门可以追查地沟油以外，卫生局、环保局以及公安局内的刑侦大队、纪检大队相关部门都可以调查地沟油事件。
        地沟油监管涉及多个部门，对于如何根除地沟油的问题，需要几个部门相互配合。