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基本建设投资包括哪些内容_当前我国国有基本建设投资的特点

基本建设投资包括哪些内容

　　基本建设投资是指以扩大生产能力（或工程效益）为主要目的，进行新建、扩建等工程及有关工作而实现固定资产建造和购置投资。

　　在社会主义经济中，基本建设投资在国民收入积累部分和国家财政支出部分都占很大比重，它是社会主义扩大再生产的源泉。国家在各个计划时期，规划基本建设投资的来源，决策建设投资的规模、发展速度、结构和重大建设项目。进行巨额的基本建设投资，目的在于增添社会主义的固定资产，扩大生产能力和效益，或对原有固定资产进行技术改造，以促进国民经济和社会的发展，增加国民收入，巩固国防，改善人民生活。

　　基本建设投资是按工程预算价格计划和计算的。基本建设投资额就是根据预算价格计算并以货币形式表现的固定资产建设活动的工作量，它是反映基本建设投资规模、方向和进度的综合性指标。基本建设投资额由建筑安装工程费用、设备购置费用和其他费用构成。安排基本建设投资，一般都着力于逐步降低厂房土建投资的比重，相应提高设备购置费用的比重。设备是生产性固定资产的最积极部分，提高生产技术水平，改善产品质量和效能，增加品种，降低消耗，主要靠工艺技术装备。尽量利用现有的建筑物，更新和添置更多的设备，就可以用较少的投资获得较大的投资效果。一些经济发达的国家，设备购置投资占到投资总额的45～50％。中国在基本建设投资额的分配和使用上，设备购置投资所占比重较小，1953～1982年平均为 31.4％，因此，改善基本建设投资的用途，潜力很大。

　　国民经济基本建设投资，分配使用于不同部门、不同地区和社会再生产的不同方面，构成不同的投资结构。合理的建设投资规模和投资结构对促进国民经济有计划按比例高效益地发展关系重大。

　　在中国，全民所有制单位基本建设投资分预算内、预算外两部分。预算内投资又称国家投资，即国家预算直接安排的基本建设投资，占基本建设投资总额的主要部分,投资采用财政拨款形式;预算外投资包括地方、部门、企业的自筹基本建设投资等。从1985年起，预算内财政拨款形式的投资改为银行贷款的形式。全社会基本建设投资还包括城乡集体所有制单位投资，包括城乡个人建房投资。

当前我国国有基本建设投资的特点

　　1．近年来，国有基本建设投资大幅增长。

　　近年来，为了扩大内需，拉动经济增长，调整产业结构，国家加大了国有基本建设投资的力度。特别是自l998年下半年以来，我国ZF为应对亚洲金融危机对我国造成的不利影响，决定实施积极的财政政策，并且综合运用财政、金融、税收、价格和收入分配等经济杠杆，促进投资、消费和出口需求。积极财政政策的核心是通过发行国债增加财政收入总规模，来增加投资和居民的收入，同时，通过降息和恢复开征利息税等措施，鼓励居民消费和投资，从而达到扩大社会总需求，拉动经济增长的目的。通过这些政策的实施，使近几年国有基本建设投资出现了大幅增长。1994年，国有基本建设投资额仅为6436．74亿元，1999年达到了12455．28亿元，平均每年比上年递增14．1％，五年翻了一番，远远超过同期国民经济的增长速度。

　　2．基本建设资金的来源主要是银行贷款和企业自筹资金。

　　经过十几年的基本建设投资体制改革，我国国有基本建设资金的来源渠道发生了根本性的变化，由原来主要以财政投资为主，变为多渠道投资，以银行信贷和企业自筹资金投资为主 从1999年基本建设资金的来源看，企业自筹资金占总投资的41．1％，国内银行贷款占25．1％，利用外资占9．0％ ， 国家预算内资金占l2．5％，其他资金占l2．3％。其中，企业自筹资金和银行信贷资金占总投资的66．2％。

　　3．国家预算内基本建设投资增幅较大。

　　由于积极财政政策的实施，国家财政用于国有基本建设的支出大幅度增加。据统计，1994年国家预算内基本建设投资为434．57亿元，1999年为1478．88亿元，五年翻了近两番，平均每年递增27．8％。

　　4．近年来基本建设投资主要用于新建项目和基础设施建设。

　　据统计，1999年基本建设投资完成额中，资金主要投入了新建项目，其中：新建投资为6 7 7 5．46亿元，占总投资的54．4％；扩建投资为3241．87亿元，占总投资的26．0％，改建投资为1250．68亿元， 占总投资的l0．1％。另外， 由于受亚洲金融危机影响，国内有效需求不足，生产相对过剩，因此近年来国家严格控制对以加工业为主的第二产业的投资，新增基本建设投资主要用于基础设施、市政环保、大江大河治理、交通通讯和发展第三产业等方面。据统计，1999年对第三产业的国有基本建设投资为7525．96亿元，占全部投资的2／3，与1994年相比，平均每年递增17．5％。

　　5．当前基本建设投资项目的2／3集中在地方。

　　以l999年为例，全国基本建设投资完成额中，中央项目为4046．79亿元，仅占3 2．5％ ；地方项目为8408．49亿元，占67．5％。