带薪休假应不应该？ [推广有奖]

休假制度改革应更符合民意

在一片质疑和争论声中，2008年，我国对实行了9年的休假制度进行了重大调整，取消了五一黄金周。在今年两会上，是否恢复五一长假也成了不少人大代表和政协委员热议的话题。

    3月4日，全国政协委员、国家旅游局原副局长张希钦在小组讨论中提议，应该恢复五一黄金周。全国政协委员、苏宁电器集团董事长张近东，
全国政协委员、四川大学生命学院院长陈放，全国人大代表、四川峨眉山旅游股份有限公司董事长马元祝，全国人大代表、深圳市龙岗区布吉镇南岭村党支部书记张育彪等人也提交了类似的议案和提案。3月6日，全国人大代表、广东省省长黄华华在举行的记者会上透露，广东推出了国民旅游休闲计划，将利用试点城市的的权限，在今年五一尝试把带薪休假、法定假以及周末集中起来，放假7天。全国人大代表、重庆市副市长谭栖伟在接受媒体采访时表示，重庆正积极争取纳入国家恢复“五一”黄金周的试点城市。

    我们都知道，当初之所以取消五一黄金周，是因为集中假日多，“黄金周”期间，交通、旅游、服务承受了巨大负荷；人为制造旅游休闲的淡旺季，造成旅游资源的巨大浪费。还有一个重要原因是为了增加中华民族传统假日。

    而事实上，取消五一黄金周，并不能从根本上解决公共设施超负荷的实质性问题，还有可能把一些问题变得更为突出。虽然减少了远行，但是短途一样会出现交通、旅游景点等方面的压力，甚至可能出现十一、春节集中出行造成的环境、交通和资源压力加大。一票难求、一座难求的局面也可能会进一步加剧。

    恢复五一长假的呼声似乎越来越高。截至3月12日12时，800多万人次参与了人民网关于“你是否赞成恢复五一黄金周”的调查，其中，93.8%的人表示赞成。新华网一份网上调查显示，截至目前，赞成恢复五一长假的占91.22%。

    不能否认，现阶段，长假对于中国老百姓来说仍然显得非常重要。大多数中国人还是喜欢在长假中结伴远游，取消五一长假意味着强制性改变人们的旅游习俗。而“五一”长假期间正是暮春时节，气候适宜，正是旅游的黄金季节。有的人希望恢复五一黄金周并不完全是为旅游，更多的是需要有一个和家人在一起团聚的机会。现在一年中的黄金周长假只有春节和国庆，其时间跨度长达八九个月，若恢复“五一”长假，便能在这个时间跨度的中间阶段进行合理的调整。而且，国家现在实行的“带薪休年假”制度，在很多单位，尤其是企业、特别是民营企业难以实行。而在国际金融危机影响的背景下，黄金周仍然是拉动内需、促进就业、推动旅游产业和相关产业持续发展的一剂良药。一些地方政府、官员、企业希望用恢复五一黄金周的办法扩大内需，促进就业，带动旅游，刺激经济，应对危机，应该说是合理的。

    在笔者看来，无论如何都不应该把恢复五一黄金周作为应对金融危机采取的短期行为，而是必须要当作着眼于未来长远发展的一件大事来慎重对待。无论五一黄金周恢复与否，都应该从提高百姓生活质量出发，从百姓拥有更加自主的休息权、娱乐权出发考虑问题，建立多层次的休假制度，使我国的休假制度更符合民意，更加以人为本。

    针对是否恢复五一长假这个问题，建议有关部门更大范围地进行调研，广泛发动民众参与，了解到最真实的民意，在正确把握民意的基础上，作出科学合理的决策。即使恢复，也不能草率行事，应该倾听方方面面的声音，科学论证，设计出两全的方案。据报道，国家旅游局新闻发言人表示，如果地方政府认为恢复五一黄金周有利于当地经济发展，可以试点，但要根据本地的实际。这种正面回应也许是从官方传递出的某种积极信号吧。（王青萍）

时评：带薪休假上的“零投诉”引人深思

2008年是执行“带薪休假”制度的第一年。记者调查发现，除了一些行政机关、事业单位和效益较好的国有企业外，一半以上企业尤其是民营企业，大都没有落实上述规定。然而笔者采访一些区劳动仲裁部门时，对方均表示：至今尚无一起因休年假而产生的劳动纠纷，众多劳动者与用人单位的矛盾纠纷还主要停留在维
权、拖欠工资等方面。
    尽管实行带薪休假制度无论对劳动者来讲还是对用工单位来说都有诸多好处——微观上，有利于促进职工身心健康，调节工作压力，有利于促进雇主与雇员的和谐，调动劳动者的积极性；宏观上，有利于刺激消费需求，释放更多旅游消费的潜力，优化整体的经济环境。尽管劳动者也是十二万分地巴望着能真正享受带薪休假，甚至对剥夺自己休假权利的老板忿忿然，然而轮到真正让他们去主张自己的权利——投诉，他们又都害怕了，退缩了。

    其实仔细想想，这种结果并不难理解。因为，对于劳动者来讲，劳动力市场本来就严重地供过于求，工作本来就难找，尤其是在当前经济危机的影响之下，有些单位在大幅裁员，保住自己已有的饭碗尚且有一定的难度，还敢奢谈带薪休假？还敢去投诉单位没有落实带薪休假制度？而对于企业个体来说，由于资本的本能就是追求利润的最大化，员工休假肯定是能省就省，在全社会都未落实带薪休假的情况下，别人没落实带薪休假而自己落实带薪休假，无疑会额外加大自己的经济成本，降低自己的竞争能力，在没有外力强力干预的情况下，谁会傻到主动地让员工带薪休假呢？

    虽然从理论上说，“条例”作为行政法规，其中的每项规定都必须依法执行，不执行带薪休假将视同为违法行为。如果员工提出休假，而单位既不批准又不给补偿，公务员可向上级主管部门投诉反映，事业单位职工可申请人事仲裁，企业员工及个体工商户的员工等可向劳动部门投诉，并申请劳动仲裁，而且我们也可以断定，最终的结局是员工们赢。但在劳资双方严重失衡的情况下，他们敢与单位“较真”吗？面对激烈的就业竞争，他们唯一能够选择的就是放弃自己休假的权益以及放弃休假后应得的报酬。“劳动者不到万不得已，是不会与用人单位闹翻的。”这才是最真切的现实。

    看来，要将“带薪休假”这项“写在纸上的权利”变成“看得见，摸得着”的现实，让每一个劳动者都实实在在地享受到，政府部门还有大量的工作要做，不仅要加大制度推行的力度，还要规范用人单位的各项制度，增加一些必要的硬性约束，与此同时还要对一些操作细节进行完善，否则，关于休假的一些规定在实际操作中就会被演绎得五花八门，执行的随意性太大，企业职工带薪休假的权益就得不到根本保障。(彭万全)

一个领导决定了一个部门的风格,可惜不能选领导啊

领导休假难安排些,但不应该带动别人也不休假