民工荒，解决廉价劳动力的好时机 [推广有奖]

2009年初，受国际金融危机影响，作为“来料加工世界工厂”的珠三角地区，数以百万计的农民工失去工作。但进入下半年，随着全球经济的快速复苏，纷至沓来的订单又让企业遭遇了“招工难”。从“民工慌”到“民工荒”，这一年，珠三角地区劳动力市场可谓是“冰火两重天”。（1月11日《大洋网》）　　其实，不仅在珠江三角洲，在长江三角洲、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，甚至一些中西部地区都出现了农民工短缺的现象，形成了“民工荒”，其中重点地区估计缺工10%左右。应该看到，改革开放以后，农民工的辛勤劳动不仅促进了城镇化发展进程和城市经济的繁荣，而且为我国城市建设和国家经济发展做出了巨大贡献，已经成为我国建设社会主义现代化的不可或缺的一支重要力量，但不少专家口中的“廉价劳动力时代”也在此时悄悄来临。
　　造成“民工荒”的原因多种多样，而其中以下几种因素不容忽视。一是国家立法相对滞后，社会重视程度不够。从总体上来看，国家对农民工的有关立法、政策相对滞后，我国整体社会大环境对农民工也没有足够的关注，对农民工的就业、安全、医疗、娱乐、子女就学等配套设施投入不足，对农民工的社会保障考虑不够，在许多城市还出现了严重歧视农民工的现象，农民工讨薪难、看病难、子女上学难的情况在各地屡屡出现。二是企业对工人技术要求提高，相关投入不足。目前，企业整体劳动力质量低已是不争的事实，出现“民工荒”的沿海发达地区，实际上就是陷入了低技术的陷阱。在对待农民工的问题上，企业的短期行为使得对农民工只注重即时使用，不加以培养，也没有长期培养留用的打算，使一批经验丰富、技能过硬的农民工由于年龄问题不得已丢掉工作，回家务农，这形成了对社会资源的极大浪费。三是农民工权益缺乏有效保障、工资待遇长期徘徊。在我国相当部分城镇，用工不规范、劳工权益受侵害现象比较普遍，社会保障相对缺失。同时，由于工资增长缓慢，而消费物价总体水平明显上升，导致广东、福建等省实际工资水平的提高停滞不前甚至有所下降。
　　从“民工荒”出现的原因不难看出，我国部分地区的“民工荒”是当地劳动力市场供给、需求和工资状况的综合反映，是市场调节的结果，而不是政策性的障碍。从短期来看，农民工短缺地区对劳动力的需求仍然较旺，企业一时又难以大幅提高工资，因此部分地区用工短缺的状况短期内可能还会持续。
　　从另一个方面来说，“民工荒”问题使得农民工问题越来越受到社会各界的广泛关注。各级政府、专家学者正在从制度改革、利益关系调整、管理体制、改革进展等方面对“民工荒”问题进行了深入分析，找出问题和不足，认真进行总结。有理由相信，只要我们逐步转变观念，全面提高劳动者素质；改善就业环境，维护农民工合法权益；加大立法力度，全力构建保障体系，通过政府、社会、企业的共同努力，最终一定能够从根本上解决“民工荒”问题。从这个角度来看，“民工荒”现象难道不是一个解决廉价劳动力问题的好契机吗。

作者：田力 来源：光明网-光明观察 2010年01月11日