为什么煤矿安全不见好转?—— 把需要科学化的事政治化了 [推广有奖]

茅于轼

我国的煤矿安全问题已经成为世界丑闻.百万吨的死亡率比别人高十倍百倍.尽管中央政府下了极大的决心,可是效果和决心完全不成比例.可以说基本上是失败的.原因何在?据我看,是因为把一个需要科学对待的事物政治化了.这是我最近到一个煤矿出了大事故的城市所见所闻得到的印象.

因为出了大事故,中央派了大批要员来处理,跟着来的自然还有省里的,市里的.该市的高级宾馆已经满员.这一情况已经快一个月了.问题越来越复杂,头绪越来越多,牵扯的人也越来越多.

中央来的人不但手里有权,而且他们是代表正义,同情死难者的.正确和错误,光明和黑暗,仁慈和残暴,上面来的人绝对代表着正确,光明,仁慈.而煤矿方面的,从上到下只能代表错误,黑暗和残暴.这样一种地位悬殊,决定了整个事故处理的特点.检查组努力发现管理,设备,人员等一切可能造成事故的原因.越是吹毛求疵,发现的问题越多,他们的成绩越大.而煤矿方面则完全失去了一切实事求是,讨论问题的发言权.

几十上百人的检查组,吃喝拉撒都得由事故方负担.而且招待唯恐不周,迎送生怕有误.既然事故已经发生,只求从宽发落.能够花钱消灾,当然求之不得.光是生活交通所花的钱,往往达到几倍于赔偿死难者的钱.有没有送礼消灾,只有局内人才知道.

改善安全是非常需要科学态度的事.有关安全的任何一个细节都要分析计算,实事求是地提出对策.尤其需要寻找影响安全最主要的因素,而且要比较各种对策中最经济有效的方案.这种分析需要依靠专家.但是在事故处理中事情已经政治化,专家的发言机会很少.

关闭不安全煤矿是减少死亡事故的一个主要对策.所以各级各层都有关闭指标.可是谁会愿意把自己投资的煤矿关闭呢?结果是矿主们聚在一起商量,每个矿都出一些钱(一般按照产量比例分摊),补贴那些准备被关闭的矿主.整个过程和矿的是否安全基本不发生关系.

要想真正改善煤矿的安全状况,必须改变当前事故处理的办法.其关键点是不要政治化,要讲究科学.

2006-5-3