环境形势依然极其严峻，生态系统功能依然十分脆弱的情况下，"十三五"如何坚持绿色发展，推进生态文明建设？

　　十八届五中全会29日审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)会议公报称，要坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。根据《建议》，"生态文明建设"将被首次写入五年规划。

　　复旦大学环境经济研究中心副主任李志青对《第一财经日报》表示，新时期的生态文明建设是一场全民战役，环保工作将进入"全民环保"的大环保阶段。要跳出"环保"来推进"环保，遵循包括经济周期、市场经济、价格机制、公共产品等在内的一切经济规律，正是从源头解决自然资源环境保护的问题，从根子上"釜底抽薪地助力于生态文明建设。

　　环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光在接受本报采访时说，"十三五"环保面临四个特殊的外部形势：一是"十三五" ...

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