选择北上广这样的一线大城市，还是选择南京、重庆、武汉这样的中心二线城市，甚至回到老家三四线城市，一直是很多年轻人需要反复考虑的问题。影响这种选择的一个很重要的因素是户籍，大城市的户籍很难拿到，虽然现在有居住证等制度，但总体上仍然是二等公民。

　　目前户籍改革的整体思路是：全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。以北京为例，改革开放后的第一次城市总体规划，就定下了严格的人口控制规模。虽然其后城市人口规模数度突破规划而被迫对总规进行修编，但控制城市人口规模的初衷始终不变。

　　对于这种政策的解读，多从缓解特大城市的城市病，促进区域经济均衡发展角度进行，不过换个视角，从政治角度去看，对大城市的警惕与恐惧，是那样的根深蒂固，仿佛与生俱来。某种程度上，这是旧有意识形态，对大城市的一种恐惧。

　　根据清华大学建筑学院教授尹稚的回忆，直到上世纪80年代，中国并不认为城市化是人类文明的一个必然形态，而是从意识形态角度，认为城市是资本主义的结果，是各种罪恶的根源，是“城市病”的发源地。这样的认识导致其后很长一段时间内，中 ...

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