针对当下国有企业对中国经济运行的影响而言,许多单一所有制领域国有企业的垄断经营及低效率、财务指标恶化,既拖累了中国经济下行,又程度不同地阻碍了中国加入新国际贸易体系的进程。面对国企尤其是单一所有制领域国企占据并控制资源能源等产业上游而导致的全社会资源配置效率大幅度下降、进出口贸易及出口贸易的多个月负增长等因素对中国经济下行更大拖累的现状,可以看出,国有企业混合所有制改革已刻不容缓。
所谓单一所有制领域是指不对外资民资开放或限制外资民资进入的产业或经营项目,这些单一所有制领域基本上是国有企业垄断经营或国有企业相对垄断经营,如石油石化、电信、电网电力、烟草、铁路等;还有很多领域,虽然允许非公有资本进入,但实际上仍然无法改变国有资本绝对控股控制的格局,如航空、公路、城市公用事业(包括城市供水、供气、供热、公交地铁等)、教育、医疗等,非公有资本进入这些领域不仅难度大而且进入的程度较低,难以与国有资本公平竞争。如果混合所有制改革不触及单一所有制领域、不打破单一所有制领域国有企业垄断经营或相对垄断经营的局面,那么混合所有制改革就难以取得实质性突破,国企混合所有制改革的效应也会大大弱化。 ...
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