城镇化是一个动态过程,而且是一个多维度 、非线性的动态变化过程。因此,研究绿色城镇化,要根据资源环境承载能力,构建科学合理的城镇化宏观布局。
一是缓解人地矛盾,走紧凑型城镇化道路。没有土地的城市化谈不上城市建设,但须节约土地,保障全国人民的吃饭问题。由国际经验看,城市规模扩张主要有两种类型,一是“摊大饼”,以伦敦的城市扩张最为典型;另一个是超前规划,后发国家的城市建设大抵如此。这两种模式我国均存在。因此,从人地矛盾紧张的现状出发,应将节地放在重要位置,形成符合“节约优先、保护优先、自然恢复为主”,又各具特色的城镇规模、产业特色和建筑风格,留住“乡愁”;守住“耕地红线”,保证粮食安全。
二是促进产业升级,改善环境质量。产业升级要与城市化进程相吻合,不能盲目追求创新型经济。发挥比较优势,选择特色产业并培育成为新的经济增长点,是城市可持续发展的首要任务。须从产业布局、结构调整、全生命周期资源环境管理、技术创新,以及激励和约束机制等方面下力气,以企业为主体,以智能化、绿色化、市场化为方向,政府通过产业政策的制定和实施,循序渐进推进绿色制造,促进生产性服务业的发展,实施创新驱 ...
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