发展不会遗落任何一个角落。随着中国工业化进程和城市化建设进行到相当程度，农村作为中国经济下一个动力源，近年来受关注度日渐提升。从2004年中央发布促进农民增收的政策意见以来，至今连续十几年中央“一号文件”均聚焦“三农”问题。

　　1月27日，中共中央、国务院发布了加快农业现代化的“一号文件”。除了一贯地提出提高农业质量效益和竞争力、促进农民收入持续较快增长和推动城乡协调发展，提高新农村建设水平之外，此次“一号文件”对于农民市民化与农村集体产权制度改革方面亦有不少着墨。

　　回顾历史，当前农村土地集体所有制是上世纪50年代计划经济的产物，而农村家庭联产承包责任制，包产到户、包干到户乃80年代初中央连发三个“一号文件”所确立。这些政策在特定的历史时期发挥了作用，如家庭联产承包责任制激发了农民劳动热情，令农村迅速解决温饱问题。然而，数十年沧桑巨变，特别是随着城市化进程推进、社会主义新农村建设和城乡进一步统筹协调，当前农村基本制度与框架赖以生存的土壤已发生变化。

　　论及影响农村体制因素，城市化为 ...

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