人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前表示，在化解产能过剩的过程中，煤炭和钢铁行业约180万工人将失业，其中，130万来自煤炭行业，50万来自钢铁行业。中央财政将拿出1000亿元，作为奖补资金，主要用于职工的安置。

　　从这个具体的援助计划可以看出，2016年中国将真正推进供给侧结构性改革，清除过剩产能与僵尸企业，并推进要素价格的改革。中国实行结构性改革的想法由来已久，但进展缓慢，因为改革带来的账单谁来付是一个久拖不决的问题，这包括债务以及下岗工人安置等。此外，地方保护主义导致各地都想让别人减产能而不愿自己率先采取行动。

　　据媒体报道，中国国际金融公司最近的一份报告预计，如果中国煤炭、钢铁、电解铝、水泥和玻璃五大产业的产能在未来几年中被削减30%，将有大约300万工人会从这些产业下岗。目前这五大行业共有1000万名工人。改革率先开始从过剩严重的钢铁、煤炭行业开始。

　　2016年是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年。如果中国不能尽快地去除过剩产能以及关闭僵尸企业，会导致很多行业效益继续下滑，需要依靠更多的债务维持，从而积累金融风险。尽管我们认为中国经济具有强大的韧性 ...

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