人口50万的镇，只有两个车道，难免堵车；几十人编制的公务员，却要提供相当于一个地级市的公共服务……类似这样“大脚穿小鞋”、“小马拉大车”的窘况，在沿海一些发达地区的镇街普遍存在。

　　这些经济总量高达数百亿甚至上千亿、人口众多的镇，迫切希望政策的滋润，破解上述局面。未来，特大镇改市有望付诸实践。

　　《第一财经日报》记者近日赴山东青岛、广东、浙江和江苏就小城市培育试点、特大镇行政体制改革等情况进行调研。从特大镇反映的情况来看，他们镇改市的愿望十分迫切。

　　小城市培育初显成效

　　新生中小城市培育是国家推进新型城镇化的重要内容，“十三五”规划纲要中明确提出要以提升质量增加数量为方向，加快发展新生中小城市。推进新生中小城市培育，是当前经济下行、民间投资下降背景下扩大有效投资的重要途径。推动特大镇设市，是完善我国城镇体系的重要内容，是扩大内需的有力抓手。

　　今年4月，国家发改委就2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况举行新闻发布会，国家发改委规划司司长徐林表示，今年准备加快出台设市标准，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为市。

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