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大庆商江 2014-12-9 17:58
打破高校经费的“铁饭碗”的提法疑似有悖于现行法律 【仅供教育研究用】 2014 年 12 月 3 日 ，《中国青年报》发表许日华的文章《打破高校经费的“铁饭碗”》：笔者认为，外界之所以对实施“ 211 ”和“ 985 ”工程反响强烈，其中一个关键的原因是经费投入的体制机制问题。长期以来，在教育资源配置的过程中，政府有关行政部门不但掌握着这些经费的投向和使用方式，而且还控制着与此相关的评估考核模式。这种由政府主导资源的配置机制，表面看是由政府出于建设一流大学和一流学科而作出的一种目标导向，实际上则很容易成为高等教育体制内设租、寻租的通道，给靠“跑部钱进”、腐败、弄虚作假、“懒政”等行为创造机会。 全国笔者数以万计。如果全体笔者都想按自己的看法决定国家事务，那将是乱糟糟。 试问：打破高校经费的“铁饭碗”以后，您让公办大学要饭吃吗？ 这样的文章或许只能有青年报发表，嘴巴子没毛 --- 说话不牢！ 我觉得：打破高校经费的“铁饭碗”的提法疑似有悖于现行法律。违法言论要不得。 收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉 商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。 附件： 《中华人民共和国教育法》（ 1995 年 3 月 18 日第八届全国人民代表大会第三次会议通过， 1995 年 3 月 18 日中华人民共和国主席令第四十五号公布， 1995 年 9 月 1 起施行）第七章《教育投入与条件保障》第五十三条规定：国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教育机构，办学经费由举办者负责筹措，各级人民政府可以给予适当支持。第五十四条规定：国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。第五十五条规定：各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。 《中华人民共和国高等教育法》（ 1998 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过， 1998 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第九号公布，自 1999 年 1 月 1 日起施行）第七章《高等教育投入和条件保障》第六十条规定：国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制，使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。国务院和省、自治区、直辖市人民政府依照教育法第五十五条的规定，保证国家举办的高等教育的经费逐步增长。国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人向高等教育投入。 《教育部、国家统计局、财政部关于 1997 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财［ 1998 ］ 14 号）： 1997 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 6522.91 元，比上年的 5956.70 元增长 9.51% 。增长最快的是安徽省 (43.13%) 。 1997 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2865.60 元，比上年的 2604.36 元增长 10.03% 。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是陕西省 (56.83%) 。 《教育部、国家统计局、财政部关于 1998 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财［ 1999 ］ 29 号）： 1998 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 6775.19 元，比上年的 6522.91 元增长 3.87 ％。增长最快的是贵州（ 27.50 ％）。 1998 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2892.65 元，比上年的 2865.60 元增长 0.94 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是辽宁（ 23.65 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 1999 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 22 号）： 1999 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 7201.24 元，比上年的 6775.19 元增长 6.29 ％。增长最快的是甘肃省（ 35.32 ％）。 1999 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2962.37 元，比上年的 2892.65 元增长 2.41 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是甘肃省（ 73.62 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2000 年全国教育经费执行情况统计公告》： 2000 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 7309.58 元，比上年的 7201.24 元增长 1.50 ％。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是重庆市（ 27.85 ％）。 2000 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2921.23 元，比上年的 2962.37 元下降 1.39 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是江西省（ 39.81 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2001 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 22 号）： 2001 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 6816.23 元，比上年的 7309.58 元减少 6.75% 。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是广东省 (14.88%) 。 2001 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2613.56 元，比上年的 2921.23 元下降 10.53% 。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是新疆维吾尔自治区 (179.07%) 。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2002 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财〔 2003 〕 8 号）： 2002 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 6177 ． 96 元，比上年的 6816 ． 23 元下降 9 ． 36 ％。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是贵州省（ 50 ． 69 ％）。 2002 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2453 ． 47 元，比上年的 2613 ． 56 元下降 6 ． 13 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是贵州省（ 78 ． 04 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2003 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 45 号）： 2003 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 5772.58 元，比上年的 6177.96 元下降 6.56% 。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是安徽省（ 15.70% ）。 2003 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2352.36 元，比上年的 2453.47 元下降 4.12% 。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是安徽省（ 250.46% ）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2004 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 23 号）： 2004 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 5552.50 元，比上年的 5772.58 元下降 3.81 ％。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是宁夏回族自治区（ 22.07 ％）。 2004 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2298.41 元，比上年的 2352.36 元下降 2.29 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是陕西省（ 245.49 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2005 年全国教育经费执行情况统计公告》： 2005 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 5375.94 元，比上年的 5552.50 元下降 3.18 ％。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是新疆维吾尔自治区（ 51.70 ％）。 2005 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2237.57 元，比上年的 2298.41 元下降 2.65 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是新疆维吾尔自治区（ 173.83 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2006 年全国教育经费执行情况统计公告》： 2006 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 5868.53 元，比上年的 5375.94 元增长 9.16 ％。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是宁夏回族自治区（ 85.61 ％）。 2006 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2513.33 元，比上年的 2237.57 元增长 12.32 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是甘肃省（ 58.23 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2007 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 20 号）： 2007 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 6546.04 元，比上年的 5868.53 元增长 11.54 ％。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（ 59.06 ％）。 2007 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2596.77 元，比上年的 2513.33 元增长 3.32 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是宁夏回族自治区（ 76.27 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2008 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 19 号）： 2008 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 7577.71 元，比上年的 6546.04 元增长 15.76 ％。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是云南省（ 52.34 ％）。 2008 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 3235.89 元，比上年的 2596.77 元增长 24.61 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是海南省（ 229.83 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2009 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 5 号）： 2009 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 8542.30 元，比上年的 7577.71 元增长 12.73 ％。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是贵州省（ 30.35 ％）。 2009 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 3802.49 元，比上年的 3235.89 元增长 17.51 ％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是贵州省（ 125.37 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2010 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 14 号）： 2010 年全国普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出为 9589.73 元，比上年的 8542.30 元增长 12.26 ％，增长最快的是新疆维吾尔自治区（ 84.03 ％）。 2010 年全国普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出为 4362.73 元，比上年的 3802.49 元增长 14.73 ％，增长最快的是新疆维吾尔自治区（ 138.54 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2011 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 11 号）： 2011 年全国普通高等学校普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出为 13877.53 元，比上年的 9589.73 元增长 44.71 ％，增长最快的是宁夏回族自治区（ 164.81 ％）。 2011 年全国普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出为 7459.51 元，比上年的 4362.73 元增长 70.98 ％，增长最快的是宁夏回族自治区（ 392.86 ％）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2012 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 7 号）： 2012 年全国普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出为 16367.21 元，比上年的 13877.53 元增长 17.94% 。增长最快的是云南省（ 113.87% ）。 2012 年全国普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出为 9040.02 元，比上年的 7459.51 元增长 21.19% 。增长最快的是江西省（ 205.07% ）。 《教育部、国家统计局、财政部关于 2013 年全国教育经费执行情况统计公告》（教财 4 号）： 2013 年全国普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出为 15591.72 元，比上年的 16367.21 元下降 4.74% 。增长最快的是贵州省（ 24.58% ）。 2013 年全国普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出为 7899.07 元，比上年的 9040.02 元下降 12.62% 。增长最快的是贵州省（ 59.81% ）。 读完以上文字，读者可以看到：全国普通高等学校生均公共财政预算教育经费在不断增加。 2013 年全国普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出为 15591.72 元， 1997 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出为 6522.91 元。 2013 年全国普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出是 1997 年全国普通高等学校生均预算内事业费支出的 2.39 倍。 2013 年全国普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出为 7899.07 元， 1997 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为 2865.60 元。 2013 年全国普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出是 1997 年全国普通高等学校生均预算内公用经费支出的 2.7565 倍。 收集整理：黑龙江省大庆市退休老汉 商江 E-mail:dqddsj@163.com 本人没有全日制大学文凭，没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。学识水平和艺术造诣有限，不当之处望业内专家教授海涵。
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分享 对朋友——善交际勤联络
wnh728 2013-10-2 08:04
对朋友——善交际勤联络 俗话说得好：树挪死，人挪活。在现代激烈竞争社会，铁饭碗不复存在，一个人很少可能在同一个单位终其一生。所以多交一些朋友很有必要，所谓朋友多了路好走嘛。因此，空闲的时候给朋友挂个电话、写封信、发个电子邮件，哪怕只是片言只语，朋友也会心存感激，这比邀上大伙撮一顿更有意义。 我有个朋友在一个大公司一时难展才华，心情郁闷。朋友得知后，邀他到一家略小的企业试试，结果如鱼得水，半年之内就荣升部门主管,这就是交朋友的好处。一个电话，一声问候，就拉近了朋友的心，如此亲切的朋友，有好机会能不先关照你吗！
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