楼主: chaijf_1975
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[学科前沿] 住房问题与住房社会政策(唐钧 中国社科院社会政策研究中心秘书长、教授) [推广有奖]

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1、房价越调越高
住房问题不等于房地产问题,更不是高房价的问题。地王的出现严重打击了老百姓的信心,就是说总理说总理的,但是房地产市场依然如故。所以,我说如果不把老百姓的住房问题——一个关于社会政策的问题和房地产的问题区别来开,高房价这个问题是解决不了的。因为房地产高房价是一个经济问题,是一个市场的问题,跟社会政策本来就是两回事。在房地产之外人家有一个住房社会政策,是给老百姓解决住房问题的。所以房地产再怎么涨,跟老百姓的基本生活无关,大家应该理解这一点。我国2010年新建商品住宅全年的均价:北京20328/平方米;同比涨幅42%(与2009年相比)。上海,22261/平方米,同比涨幅40%。广州,11579/平方米,同比涨幅23%。深圳,20596/平方米,同比涨幅33%。所以说,年初讲的一定要遏制房价的上升,不敢说全部至少在这四个城市不敢说全部,没有达到目标。根据媒体报道,所谓的二、三线城市现在的房价也在猛涨。开个玩笑,四个城市里面广州是最幸福的,涨的幅度最低,均价最便宜,11579/平方米,我觉得也许跟亚运会有一点关系。均价是一个什么概念?如果我们按一个城市的均价去买房子的话,从北京来讲大概在4-6万之间。在广州来讲,均价可能在外环线之外的房价。当然,我也不太清楚这个均价是怎么算出来的,但是市区的房价大概是均价的1倍还要多一点。现在的房地产市场已经形成,靠**去压价是压不下来的。第二,把房价压下来一半又如何?想买房子的人还是买不起。其实**已经做了很大的努力,在8年当中74次调控房价,但是结果是房价越调越高。
  2、**应确保住公民的居住权
  那现在中国的问题,是把房地产和老百姓的住房问题混淆在一起,实际上就是把高层次需要和基本需要混杂在一起了,所以问题就说不清楚了。刚才讲的这几个需要,我们从社会政策的角度出发,**要保障的是他的基本权利,基本权利是属于什么呢?社会心理学有一个理论叫“马斯洛的需求层次理论”。咱们中国的工农红军爬雪山过草地的时候他们最基本的需要都没有,但是他在争取的是一个最高层次的自我实现的需要。但是在一般的时空条件下,一般的人是按照这个规律去办事的。我们可以看一看前面讲的几个权利是属于比较低的需要,比较低的需要的特点是更接近于人的本能,更接近于人的动物本性。
  我们老是说要家庭保障,但是家庭保障在现代社会里面它所能起到的作用越来越小。因为现代社会,按照马克思的说法,它已经是一个社会化的大生产。社会化的大生产里面,从经济学的角度来讲它把人作为生产要素来进行配置,这个配置的过程当中,劳动力是要流动才能实现劳动力的市场配置,他必须要流动。但是过去中国社会是一个农耕社会,农耕社会最大的特点就是不流动,把人束缚在土地上。所以,你可以不流动,你可以留在家里,你可以尽孝。但是在现代社会当中人需要流动,在座的很多人您可能本来并不是广东省或者是广州市的人,但是你流动到广东省广州市来了,但是你的父母可能还在原籍,这样的话你尽孝的可能性就比较小,你心有余而力不足。所以,家庭保障在现代社会的成本过高,产生的作用就越来越小。现在唯一的办法就是靠社会,尤其靠**。为什么我说它是基本权利呢?基本权利就意味着它是**的责任,**必须要为老百姓解决这六个方面的问题。现在我们讲幸福广东,广东怎么才能幸福起来呢?**要解决这六个方面的基本权利。
  3、住房问题≠房地产问题
  现行政策瞄准的是高房价问题、房地产问题。政策的目标不对,所以它起不了作用。我打一个比方,前一阶段物价涨得比较厉害,尤其是食品价格涨得比较厉害,我们**要解决的问题是老百姓的吃饭问题,就是说我们要使老百姓的恩格尔系数能够维持某一个层面。恩格尔的系数就是说你吃饭占的钱占你整个消费所占的比重,当然它是越小越好。但是因为粮食涨价,肉类涨价、蔬菜涨价,使我们老百姓在吃的方面花的钱多了,这就必然压缩其他的开销。但是,**的政策不是去解决这个问题,而是拼命去限制说鱼翅不能涨价,鲍鱼不能涨价,用这样的比喻大家可能更容易理解一些。吃饭问题好比是老百姓的住房问题,鱼翅涨价和鲍鱼涨价是房地产的问题,为什么我们政策不起作用呢?就是因为我们政策瞄准的目标错了。
   另外,福利分房之后,人人都要养儿育女,当孩子长大了以后怎么办?所以还是需要买房子。然后还有外地人来广东打工的,慢慢地我在这里建立了基本的生活基础,那么我也需要买房子,而广州的发展其实是离不开这些的,所以就显示出很大的居住需要。但是,在当时来讲,市场是唯一的解决住房问题的途径,所有的人都逼着只能去市场上买房子,于是中国的房地产市场出现了一个假像,居住需要好像是无穷无尽的。所以,在这个时候问题就逐渐显现出来,专家队伍里面也发出了很多奇谈怪论,也有官员发出的奇谈怪论。譬如说是因为父母买单,所以推动了房价上涨。房价上涨不是因为别的原因,而是因为住房子的人不需要出钱,是由他的父母买单,所以就推动了房价上涨。另一个说法是丈母娘推动了房价上涨,选女婿必然要是要找一个“蜗牛”,就是说你要跟我女儿结婚你要带着房子来,世界上唯一带着房子到处走的动物可能就是蜗牛了,所以说是丈母娘推动房价上涨。还有的专家说是因为离婚率高推动房价上涨,本来两个人住一套房子就够了,离婚之后就需要两套房子。更奇怪的是说因为大城市里面小姐太多了,小姐有钱买房子,所以把小姐统统赶出城市这个房价就不涨了。不知道怎么会挖空心思想出这些道理来,但是住房问题即使从经济学的角度来讲也成了一个很大的问题,我们讲四大一线城市存在着房地产的泡沫,为什么呢?因为我们的住宅被商品符号了。我们现在建了很多房子都不是为了住,它名字叫住宅但是不是为了住,而是为了投资。据说中国热钱很多,流动的钱很多,所以我们要建大量的房子去满足它。
  4、**难以干预房地产市场
  当一个市场真正形成之后,**对这个市场的干预其实是作用很小的。只要有需求,只要有钱进入,这个市场必然存在。你别说房地产市场,就说小姐这个市场,可以说从中国大部分人来讲可能对此切齿痛恨,但是因为中国的流动性大,因为**的腐败,企业的腐败,就造成了一种畸形的需求。**干预吗?用一个时髦的话来讲**“很给力”干预了,北京的“天上人间”给关了。但是这个市场你消灭得了吗?消灭不了,因为有需求,有投入,有卖的有买的,你消灭不了。当然,我这是举了一个非常极端的例子,但是大家回过头来看**去干预房地产市场的成效,也与此类似。而且这个房地产市场已经做大,里面有地方**土地财政的需要,地方财政实际上是它的后台。所以,房地产市场你是控制不了的,遏制不了的。
  那么**的办法是什么?我给大家举一个例子,建国初期陈毅到上海当市长,那个时候有很多米店,米店的老板就使坏,囤米不卖,然后让米的价钱急剧上涨。陈毅市长当然一开始也限价,但是一看不管用,最好的办法是到老解放区,到东北调来了大批的大米,平价出售,结果囤积大米的这些老板,因为**买了大米,从东北调过来的大米,质量又好,价钱又便宜,粮商囤积起来的米再也卖不出去了,这是三十六计当中的“釜底抽薪”。所以,**需要做的是只需要把社会政策,就是把我们的保障性住房这一块做好了这个房地产市场自然就会正常起来。
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关键词:中国社科院 政策研究 住房问题 中国社科 研究中心 中国 社科院 政策研究 住房 唐钧

沙发
济世良才 发表于 2011-4-28 13:00:55 |只看作者 |坛友微信交流群
顺应民心,发展保障性住房,**不要再喊口号了!
为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平!

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