为发展中国家设计产业政策：一种新方法

此外，公共投资、保险基金、投资担保基金、ZF根据合同购买商品的承诺、在有限时间内根据ZF和企业家之间的特定合同对类似进口产品征收关税、终止双边贸易、，促进出口企业家产品的区域或全球贸易协定、出口担保基金、出口奖励、银行向熊彼特经济中的企业家提供信贷的直接补贴，不再意味着将购买权从一个人转移到另一个人，而是首先从这个角度来看，这是必要的，现金流流动（创造货币），然后通过生产与相同数量货币相对应的商品——当然，总效用更大——实现经济增长。[27]创新产业或间接补贴，如税收或消费税豁免，包括有助于降低企业家风险的产业政策支持工具。4.

政策考虑在本节中，将参考熊彼特的一些组成部分和经济增长的概念。，增长刺激因素、创业精神、衰退、资本和利益是与产业政策有着不可分割的联系的组成部分，坚持这些概念的理论要求使产业政策更加连贯和直线。增长刺激因素：根据增长因素（新组合）的分离被视为熊彼特经济增长理论的基础这一事实，以及弗里德里希·利斯特（Friedrich List）的句子（1856）的系统复述，“创造财富的力量远比财富本身重要”，因此，有必要避免产业政策从经济的实际生产部门（新组合的范围）转向被经济泡沫、投机和意外之财淹没的非生产部门。创业精神：熊彼特在定义创业精神方面做出了准确而细致的努力，由于这一定义与他的理论有着不可分割的联系，因此在设计和实施产业政策时必须考虑这一定义的局限性和要求。在他看来，企业家不一定属于任何社会阶层，包括发明家、资本家、地主、强盗、人类恩人、天才、工人、工程师或股东…。在他的《因为企业家不是一种职业，通常也不是一种持久的条件》一书中，企业家不会像土地所有者、资本家或工人那样形成技术意义上的非社会阶层。当然，企业家的功能将为成功的企业家及其家庭带来某些阶级地位。

它还可以在社会历史上留下印记，可以形成一种生活方式，或道德和审美价值体系；但就其本身而言，它所代表的阶级地位并不比它所预设的阶级地位更重要。而可能获得的阶级地位不是企业家地位，而是根据企业收益的使用方式，以土地所有权或资本家为特征。金钱成果和个人品质的继承可能会在一代人以上的时间里保持这一地位，并将其定义为“企业家是指任何人在眼前立即获得收益。”（熊彼特[1911]，1934，p214）。即使一个人过去是一名企业家，这基本上并不意味着他未来的创业活动，正如熊彼特所说：“个体企业家和企业家群体经济地位的不稳定性，以及当经济成功使他在社会上成长时，他没有文化传统或态度可供借鉴，而是作为一个暴发户在社会上四处走动，其方式已为人们所熟知，我们将理解为什么这种类型从未流行，为什么甚至是科学的批判往往是短促的”（同上，第90页）。因此，如果产业政策将重点放在少数或某些特殊群体上，即使他们以前曾在产业中从事过创业活动，国家将失去很多创业机会。

生产计划的经济和技术评估是产业政策必须关注的唯一问题。熊彼特还提到了反对企业家的阻力，因此，动力中心应该独立于利益集团，除了政治、社会和消费规范之外，评估生产计划。衰退：在大多数情况下，衰退的发生是由于生产技术落后或管理水平衰退。因此，对相关产业的支持和滞后的管理不仅会在周期中造成无效的保留，而且会导致先进技术和新颖性缺乏增长和繁荣。只有在生产现代化和组织重建的情况下，才能支持已建立的产业。资本和利息：“国会大厦只不过是企业家控制所需具体商品的杠杆”（同上，第116页）那么，我们应该将资本定义为任何其他企业都可以使用的支付手段的总和，这对后代来说更容易，但企业家本身的功能无法继承，正如制造业家族的历史所充分表明的那样”（熊彼特[1911]，1934，p78-79）[29]向企业家转移的时刻。”（同上，第122页）。因此，为了将一个国家的资产、资源和劳动力扩大并转化为实际资本，建议采取以下措施：  提高支票、本票、远期汇票等支付工具在发展中国家的法律地位。  银行抵押品的发展和多样化，并确定这些抵押品在国家金融体系中的法律地位。

例如，将专业证书、营业执照、专利和特许权使用费、生产计划，甚至计划的未来（未来）产品的法律地位转换为一类资产，并创建法律平台和条件以抵押这些资产以获得信贷。在欠发达国家，发行土地契约所有权和相同的固定资产非常有助于增加企业家可用的资本。  建立一种计算投资风险的机制，以便为投资者的贷款和债务提供担保，从而取消对抵押贷款的限制。创建风险投资基金和投资担保基金是将资本转移给风险较低的企业家的方法。结论本文强调了“理论深化”和“统计与技术深化”两种设计和实施产业政策的途径。在这方面，通过最大限度地适应熊彼特的经济增长理论，为执行Both方法提供了一个务实的平台，目的是制定产业政策，以找到经济系统的内生激励因素（新组合），并支持和引导经济增长。另一种替代传统方法的方法是“生产计划”，在传统方法中，用于计算设计和实施产业政策的指标的数据是“生产计划”。在新方法中，包括“经济核心”和“技术评估中心”在内的两个分析机构对“生产计划”（输入数据）进行分析的过程旨在提供探索性信息和标准，以便准确识别经济增长的刺激因素（新组合）。

另一方面，货币和财政政策作为产业政策的支持工具，与熊彼特经济增长理论的组成部分不完全一致，即企业家精神和企业家群体式出现的有效因素、货币和信贷创造、资本、商业周期、利润和利益。因此，产业政策的整个设计和实施方法在经济发展理论中保持了一致性，产业路线图也将得到明确标示。参考Sarchibugi，Daniele。《16年后的帕维特分类学：评论文章》创新与新技术经济学10（5）：415–25。https://doi.org/10.1080/10438590100000016.ArthurD.Little，Inc.、philip A Roussel、Kamal N Saad和Tamara J Erickson。1991年，《第三代研发：管理与企业战略的联系》。马萨诸塞州：哈佛商学院出版社。https://archive.org/details/thirdgenerationr00rous.Arvanitis、Spyros和Heinz Hollenstein。1998年，《创新活动与企业特征——瑞士制造业企业层面数据的聚类分析》在第25届欧洲工业经济学研究协会年会上。https://www.researchgate.net/publication/241621900_Innovative_Activity_and_Firm_Characteristics_-_A_Cluster_Analysis_with_Firmlevel_Data_of_Swiss_Manufacturing.Asian和太平洋技术转让中心（技转中心）。1987年，“技术地图集项目”《技术预测与社会变革杂志》，第32卷，第1期，p1-109。

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