前财政部长楼继伟在他的长文〈新时代中国财政体系改革和未来展望〉中,所表现出的是自相矛盾、逻辑混乱和不负 责任地乱割韭菜、随意加重人民的负担的一系列奇怪现象!
一、自相矛盾和自我否定的逻辑混乱
楼继伟说:“《决定》提出:“建立事权和支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任,国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权;部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权,逐步理顺事权关系;区域性公共服务作为地方事权。中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。”这段表述十分经典,完全符合财政学、经济学的基本逻辑。其中“事权”是中国财政专门用语,特指各级政府的职责(function)。”
这个体系中最大的缺点,就是只讲责任,而完全不讲权利。不管是中央 ,还是地方,要干成一件事总是要花钱的。但是这些年钱大多数税收都让中央拿走了,留给地方的只有卖地钱了。但在国内的基本建设项目包括传统基础设施、老旧小区改造、新型城镇化建设、乡村振兴、新基建以及承接国内产业转移的工业园区建设项目等几乎全部都由地方 政府去干了。要知道各地的 城投公司都是干这些事的。结果现在 城投公司都暴雷了。原因不就是房地产危机吗?“第一个关于地方政府的债务问题,我们反对的是过度的债务,你不可能不负债,你搞开发怎么可能不负债呢?我们的企业也有负债,关键是度合适不合适,你掌握的这个度,超没超过这个界限。你前期不负债你怎么搞?也有人告诉我,说地方政府搞土地财政。地方政府不搞土地财政搞什么财政?税收中央政府拿了80%,我们就是只有土地,那你还有什么?”(“第十三届中国经济论坛”于2013年12月25日北京西城区新区管委会副主任李益民)。
而这些事实,楼继伟 一个字都没说。在他的这篇长文中,楼对现行体制给予了令人 肉麻的吹捧:“十年来按照上述要求在经济社会安全各领域做了大量工作,在金融监管、环保监察、司法管辖、内贸流通、优抚安置、外交、外援、海域海岛管理等各方面明确了中央和地方的事权与支出责任。此外,还配套出台了一些改革举措,比如设立最高法院巡回法庭,实施环保监察省以下垂直管理、环境监测全覆盖和环境督察制度,整合海警队伍,建立国家公园体制等,实施效果明显,成为全面深化改革中的亮点。”但这些比起传统基础设施、老旧小区改造、新型城镇化建设、乡村振兴、新基建以及承接国内产业转移的工业园区建设项目算个屁啊。而且即便 是这些,你中央干得究竟怎么样?金融监管,那些银行怎么尽出 些让老百姓恐怖的案件呢?活是地方政府干了,但钱是中央政府拿了。中央 政府只起到一个管辖监察安置的作用,但拿走了几乎所有的税。然后,他吞吞吐吐地拿海警部队实施近海管理、设立巡回法庭、企业职工基本养老保险体系这几个事例来论证中央所作的事。可这一点事,能作为拿走80%的税收的理由吗?中央政府拿走了80%的税,却只干了不到20%的事。而地方政府干了80%的事,手里只有卖地的钱。于是不得不通过涨地价填补财政的无底洞。于是导致房价恶涨,老百姓被迫躺平,生育率和结婚率急剧下 滑。国内消费急 剧萎缩。
二、不负责任地乱割韭菜任意加重人民的税收负担
为了推诿由于中央和地 方政府之间的不平等的事权和财权造成的城投公司暴雷的危机和房地产危机,楼继伟企图把危机全部甩锅 给老百姓:用老百姓的血汗钱却填那个城投公司危机和房地产危机造成的债务的无底洞:“对各项分类所得规定了不同的税率,对存款利息免征,对股息收入实行20%的比例税,对资本利得不征税。这使得个人所得税的累进性很低,例如80%的银行存款由10%的人持有,富人获得的资本利得也更多。现行个人所得税的累进性质更多体现在收入较高的工薪阶层上。”为了加重个人所得税,竟然瞄准了银行存款。这真是令人恐怖!而更恐怖的是:““完善地方税体系,逐步提高直接税比重”。按照这项要求应当建立房地产税。”我们都很清楚,现今对各地方政府官员的监督制约机制几乎没有。各地因为城管导致的暴力事件层出不穷。而房产税作为直接税,它是由政府直接对个人征收的。而如果对民众自己居住的自住房开征房产税,有几个人交得起啊?要知道在今天如此苛重的房价面前,老百姓绝大多数人已经背负巨额房贷,为了这个债务,他们几乎掏空了他们的所有钱袋,并且债务累累。这个 时候,楼继伟 再用房产税之 手伸向老百 姓那债务累累的家,那老百姓还有活路吗?



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