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发改委：鼓励民企发展战略新兴产业
2011-8-16
发改委近日出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，从产业政策、金融等多个方面鼓励民营企业发展战略性新兴产业。《意见》提出，要鼓励民营企业与民间资本进行商业模式创新，发展合同能源管理、污染治理特许经营、电动汽车充电服务和车辆租赁等相关专业服务和增值服务，发展信息技术服务、生物技术服务、电子商务、数字内容、研发设计服务、检验检测、知识产权和科技成果转化等高技术服务业。
针对各地对民营企业和民间资本的各项准入条件，《意见》指出，要结合战略性新兴产业发展要求，加快清理战略性新兴产业相关领域的准入条件，制定和完善项目审批、核准、备案等相关管理办法。除必须达到节能环保要求和按法律法规取得相关资质外，不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度、产能规模、土地供应、采购投标等方面设置门槛。
在金融政策方面，《意见》要求，战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待。各相关部门和各地发改委要规范公共资源安排相关办法，在安排战略性新兴产业项目财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导基金等资金以及协调调度其他公共资源时，要对民营企业与其他投资主体同等对待。
《意见》提出，要引导民间资本设立创业投资和产业投资基金，各地发改委在创立新兴产业创业投资引导基金时，要积极鼓励民间资本参与创业投资，规范引导合格合规的民间资本参与设立战略性新兴产业的产业(股权)投资基金。
在融资方面，《意见》明确，支持民营企业充分利用新型金融工具融资。积极支持和帮助产权制度明晰、财会制度规范、信用基础良好的符合条件的民营企业发行债券、上市融资、开展新型贷款抵押和担保方式试点等，改进对民营企业投资战略性新兴产业相关项目的融资服务。
《意见》指出，要保障民营企业参与战略性新兴产业相关政策制定、支持民营企业在战略性新兴产业方面提升创新能力、扶持民营企业科技成果产业化和市场示范应用。
作者：王颖春 来源：《中国证券报》2011年08月16日
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