巴西将反击汇率操纵者

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我们正生活在动荡时代。始自2008年的金融危机并未结束——特别是在发达经济体。由于经济增长依然疲弱，这些国家一直在采取极具扩张性的货币政策，而不是更为均衡地结合使用货币与财政刺激手段。新兴经济体仍在保持增长步伐，但无法独力担当驱动全球经济增长的重任。

　　发行储备货币的经济体，在管理国际流动性方面缺乏一种集体利益感。它们采取汇率低估的方式，以确保自身在全球市场上的份额。这股单边竞争性贬值的浪潮造成了一种恶性循环，从而导致了贸易与汇率保护主义。这对各方都会产生破坏性作用，但对发展中国家尤甚。

　　未来一些年所面临的重大挑战，是在不阻碍全球复苏(或使其逆转)的情况下，解决一些国家的主权债务与财政失衡问题。

　　只有经济实现了增长，才能创造出偿付公共债务和削减赤字所需的财力，而这种增长是建立在收入分配与社会包容的基础之上。拉美地区过去几十年的经历表明，衰退会导致产出下滑、社会不平等加剧和失业率上升等后果。

　　要克服这场危机，世界主要经济体必须释放出政治团结和宏观经济协作的清晰信号。如果二十国集团(G20)成员国不加强协作，信心或增长的恢复都将无从谈起。重拾在危机最严重时期体现出来的团结合作精神至关重要——对欧洲来说尤其如此。

　　正因如此，巴西支持G20《强劲可持续平衡增长框架》(Framework for Strong，Sustainable and Balanced Growth)。该框架必须无一例外地由全体成员国共同管理，并考虑到全体成员国的利益。

　　此外，国际社会也有必要采取以下措施：加强对金融体系的监管，把爆发新危机的可能性控制在最低限度；降低负债水平。我们必须继续推进多边金融机构的改革。新兴国家如今在推动全球经济增长中承担着主要责任，应相应提高它们在国际金融机构中的参与程度。

　　我们迫切需要抗击保护主义，以及一切形式的汇率操纵。保护主义和操纵汇率的做法是在损害贸易伙伴国利益的情况下，来获得虚假的竞争力。G20可以提出一项协同应对方案，所有大型经济体可据此调整财政、货币和/或汇率政策，而不必担心要独自行动。一个开放的全球贸易体系，需要这种彼此之间的信任感。

　　与此同时，在巨额投机性资本流动和货币迅速而不可持续的升值威胁下，施行浮动汇率制的发展中国家，比如巴西，被迫采取了一些审慎措施，以保护本国的经济和货币。我们不会屈服于外来的通胀压力。我们将在不必牺牲经济增长的前提下，坚定、沉着地控制住通胀。因此如果我们想要促进社会包容，就离不开经济增长。我们维持物价稳定和推动可持续发展的决心不容商榷，经济政策的微调将始终服务于这一目标。

　　在长期政策方面，通过重新介定ZF的角色，着眼于发展社会基础设施，巴西在能源、交通、住宅和卫生等诸多领域已经重新具备了规划能力。

　　一些大型离岸油田的发现，将为巴西开启一个新的工业化周期，尤其是在船舶、石化和资本商品领域：这也将使巴西有能力创建一只专项基金，专门投资于社会、科学、技术和文化政策等领域。

　　巴西增强了巴西国家石油公司(Petrobras)、Eletrobras等国有控股公司和公共银行的实力，以推动(经济)发展。借助积极、且符合世界贸易组织(WTO)规则的贸易防卫机制，巴西不会容许本国产业受到不公平竞争的损害。

　　巴西也致力于打击滥砍滥伐，尤其是在亚马逊流域；推动可持续农业；强化本国能源结构。我确信我们有必要巩固这些已有的成就，我同样确信，在推动全球经济再平衡方面，我们各方都负有责任。全球领导人是时候采取大胆果断的行动了。这是世人对我们的期许。

作者：巴西总统 迪尔玛·罗塞夫 来源：英国《金融时报》2011年09月23日

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关键词：操纵者 Sustainable Framework Balanced SUSTAIN 保护主义 货币政策 经济体 流动性 汇率