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前转变经济发展方式，面临着巨大的压力，同时又面临着难得的有利时机。我国政府的选择应该是宏观管好货币，微观激活企业。
在国际金融危机发生之后，经过很短时间全球协调一致采取经济刺激措施之后，形势的发展和宏观政策的选择马上就出现了两极分化：一方面是发达国家，特别是欧美日等国的经济发展，呈现“两高一低”，即高负债率、高失业率和低速增长的情况；另外一方面，则是新兴经济体出现物价上涨、经济过热的情况。随着时间的推移，目前出现了一个新的情况，即发达经济体也出现了通货膨胀的苗头。在笔者看来，这一变化的主要原因就是实行过度的宽松货币政策的结果。
种种迹象表明，全球经济在今后几年甚至十几年的时间里，将进入一个新兴产业革命的酝酿期，进入一个需要依靠振兴刺激经济的深度调整期。在这种情况下，谁能够调整得早，调整得快，调整得深，谁就能取得主动。
而我国，面对日益复杂的国内外经济环境，经过宏观调控和各方面的共同努力，国内的经济形势也出现了一些新的变化，如经济增速小幅回调，物价涨幅渐渐回落，房地产调控成效初显，区域城乡内外的状况有所改善等。这些变化使我国推进结构调整，加快转变发展方式，具有了相对较为有利的基础和条件。
在笔者看来，在当前经济形势下，宏观管好货币以创造良好的经济环境，微观激活企业，以增强市场主体的动力，应该成为我们重要的政策选择。具体来说：
――宏观管好货币方面
既要管住，也不能管死，应用好用活。其主要建议就是应继续实行稳健的货币政策，增强针对性和灵活性。在总体稳健的前提下努力创造和保持松紧适度，有紧有松，有保有压的良好经济环境。具体应关注以下几个方面：
首先，应合理运用汇率、存款准备金率等多种政策工具组合，保持合理的社会规模，加强流动性管理，促进货币信贷适度增长。
其次，应稳步推进市场化改革，加强金融市场的体系建设，引导金融机构加强机制建设，积极探索进一步推进市场化的有效途径。
第三，应推动金融市场健康发展，深化金融企业改革，进一步完善金融市场制度和基础设施的建设。推进金融市场服务实体经济的发展。
最后，应调整和优化信贷结构，增加战略性新兴产业、企业技术改造和保障房建设的贷款。
――微观激活企业方面
主要应充分激发企业，尤其是民营企业、中小企业的动力和活力，提高他们调整结构，改善经营，加强管理的积极性和主动性。众所周知，中小企业量大面广，既具有经济功能又具有重要的社会功能，既提供多种产品和服务，又创造和扩大有效需求。但是由于它们的自身规模小，实力弱，抗风险能力低，当前又面临很多特殊的困难。货币宽松的时候对中小企业贷款也不敢宽松，货币紧张的时候，首当其冲的也是收紧中小企业贷款。要破解这一难题，需要政府、企业和社会的高度重视和共同努力，采取有力措施来支持、引导、鼓励其健康发展。一些建议有：
首先，应转变观念，提高认识，完善政策，加大力度，营造有利于企业发展的良好环境。
其次，应以小型、微型企业为重点，加大财税政策扶持力度，提高小型企业增值税和营业税的起征点，金融机构向小型微型企业提供贷款，提供税收优惠，扩大中小企业专项资金规模，来扶持小型微型企业的发展，进一步取消减免部分费用。
第三，应加大对小型微型企业的信贷支持，切实缓解用资难的问题。如可以大力发展针对中小企业的微型金融服务，拓宽小型微型企业的融资渠道，细化对小型、微型企业金融服务的差异化的监管政策。适当提高对小型、微型企业不良贷款容忍度。
第四，应完善中小企业制度，丰富服务内容，降低服务收费，提高服务质量，为中小企业在创业辅导、人员培训、管理咨询、融资担保、技术进步、法律事务、对外合作等方面提供全方位，高质量的服务。同时积极引导中小企业加快结构调整，推进技术创新，管理创新和商业模式创新，改善金融管理，全面提升企业素质。
最后，还需强调的是，应大力弘扬企业家的精神，永葆青春，带领企业不断攀登新的高峰，为转变经济发展方式做出新的贡献。
作者：国务院发展研究中心副主任 侯云春 来源：《中国经济导报》2011年11月12日
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