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民建中央、农工党中央、全国工商联三党派团体联合提出提案，要采取有效措施缓解中小企业生存困境，维护实体经济坚实基础。提案对社会资本因投资无门而涌入房地产、资本市场及产业“空心化”风险提出警示。
提案提出，遏制上游高利润企业将成本费用向下游中小企业变相转移，对垄断性行业和暴利性行业征收“暴利税”，并以此税为下游企业提供减税空间。
三党派团体根据其调研提出，目前实体经济面临多重困境，特别是中小企业，成本太高、利润太薄；过度垄断使实体中小企业发展空间严重受限，大量民间资本变成游资热钱；国际金融危机使企业市场需求萎缩，订单大减；产业链上下游“两极分化”，下游民营中小企业面临融资难、用工荒等。
改变社会资本“脱实入虚”的现状，三党派团体建议：更加重视民间资本投资渠道的拓展。加快垄断行业改革和引导民间资本进入战略性新兴产业，拓宽实体企业的发展空间。
其次，减少投机暴利，限制投机暴富，挤压“炒”经济的空间，高度重视产业链上游过度垄断和下游过度竞争造成的“两极分化”。此外，ZF和企业要联手应对高成本，防止多种因素叠加过快推高成本，致使大量企业“硬着陆”，积极财政政策要以减税为中心，增加实体企业的利润空间。
提案建议改革金融体制，放宽民间资本设立金融机构的市场准入，适当放宽中小金融机构发起人资格限制，培育面向小微企业的中小金融机构，使民间金融从“地下”野蛮成长转向“地上”理性发展，实现实体经济与金融体制的良性互动，让金融回归为实体经济服务的本位。
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