欧元区危机已经结束——你难道还没听说?意大利从悬崖边缘退了回来,希腊拿到了它的第二张支票,爱尔兰和葡萄牙正在学会爱上紧缩,西班牙一直在努力让2加2等于5,欧洲央行(ECB)向银行系统注入了超过1万亿欧元的流动性。西班牙和意大利10年期主权债券收益率跌至约5%。股市自去年11月底以来累计上涨了10%。市场的自满情绪已经有些危险了。
正是在这样的背景下,人们试图对欧元区纾困机制进行重组。政策制定者正逐步采取措施将自己创建的两只纾困基金——欧洲金融稳定安排(EFSF)和欧洲稳定机制(ESM)——结合起来。这意味着将前者的约1800亿欧元贷款承诺额度(用于纾困希腊、爱尔兰及葡萄牙)与后者5000亿欧元的贷款能力合二为一。这样一来,欧元区将为自身配备约7000亿欧元的“弹药”,进而有能力向下一个陷入违约风险的国家伸出援手。欧元区各国财长将于周五召开会议敲定具体细节。投资者或许奇怪他们为何选择现在采取这一举动——不过,危机有所缓解之时,也许正是采取行动的好时机(他们去年曾表示,要在今年3月底前解决“防火墙”问题)。该计划的最终签署或许没有那么容易。事实证明,各方很难就最终数字达成一致,因为他们首先得为欧元区债务危机中两个悬而未决的问题找到答案,那就是:解决这场危机需要多少钱?成员国又愿出多少钱?
EFSF的4400亿欧元贷款额度与ESM的贷款额度合并之后,新成立的机构将拥有近1万亿欧元来应对今后的危机。但各国做出的资金承诺也要因此翻番,这在政治上不具可行性,并且还会令已然深陷困境的经济体雪上加霜。为该纾困基金设定上限不仅具有重要的经济意义,也具有重要的心理意义。不过,政策制定者必须谨慎行事,勿让纾困成为一种轻松的选择。目前存在的道德风险已经足够大了。
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译者/何黎