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作者：何亚福
2012年高考将于6月7~8日举行。目前已经有30个省市公布高考报名人数,数据显示2012年高考报名人数约为900万人,这是2008年以来连续下降的第四个年头。四年来,报考人数已经下降140万。
高考人数下降的背后原因,是中国低龄人口数量逐年减少。近十多年来,教育部发布的《全国教育事业发展统计公报》显示:小学在校生人数逐年减少。从2004年开始,初中生在校生人数逐年减少。那么,当年的小学生和初中生在近几年已到了大学入学年龄,高校人数下降就是顺理成章的事情。根据国家统计局发布的《2011年我国人口总量及结构变化情况》的数据:2011年,中国0-14岁人口仅占全国人口的16.5%,而15-64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降,2011年为74.4%,比上年微降0.10个百分点。
中国低龄人口数量逐年减少,这是中国人口负增长的一个先兆。另一个先兆是,国内一些地区的人口已进入负增长。例如,上海市户籍人口已经连续18年负增长,威海市人口已连续13年负增长。
最近一位网友发邮件给我说:“我也很关心我国的人口政策,常看你的博客,对你的意见表示赞同。今发给你江苏常熟市的人口情况。常熟市人口已连续15年负增长。”为了验证这位网友发来的数据,我搜索了有关资料,发现2010年9月22日《常熟日报》报道:“常熟人口自然增长率连续15年保持负增长,30年全市共少出生60多万人。”下面再看看详细人口数据:
《2011年常熟市国民经济和社会发展统计公报》的数据显示:“2011年末,全市户籍人口106.72万人,比上年增加275人。2011年,全市出生人口7083人,人口出生率6.64‰;死亡人口7958人,人口死亡率7.46‰;人口自然增长率为-0.82‰。”也就是说,虽然2011年常熟市户籍人口比上一年略有增加,但死亡人口已经超过出生人口。如何解释这种情况?我推测是由于一些外来人口获得常熟市户籍,所以尽管人口自然增长率已是负数,但户籍人口仍略有增加。打个比方,如果将来中国人口自然增长率变为负数之后,有大量的外国人移民来中国,那么在中国土地上生活的人口可能并不会减少。
再看《2010年常熟市国民经济和社会发展统计公报》的数据:“2010年末,全市户籍人口106.69万人,比上年增加491人。全年人口出生率6.05‰,比上年上升0.05个千分点;人口死亡率7.79‰,上升0.24个千分点;人口自然增长率为-1.74‰,下降0.19个千分点。”可见,2010年常熟市也是户籍人口比上一年略有增加,但人口自然增长率已是负数。
从上述数据可以看出,常熟市人口实际上已经进入负增长了。那么,常熟市人口计生委如何看待常熟市人口状况呢?江苏省人口计生委官方网站于2011年3月31日发布了一份题为《常熟市首发人口发展和计生事业年度公报》的文件说:“近日,市人口计生委联合市统计局首次向社会发布《常熟市人口发展和计生事业年度公报》。这是该市人口发展统计改革、创新部门协同发布的一项新机制,也是为建立人口安全和预警监测体系采取的重要措施,旨在提升我市人口统计数据的公信度,为党委ZF和相关部门提供人口分析和决策依据,为常熟加快发展和经济方式转型升级提供人口宏观数据。”根据这份《公报》的数据,2010年常熟市总和生育率仅为0.84,如此低的生育率,该市应该采取措施力求提高生育率才对。然而,这份《公报》却说:“据人口计生部门预计,‘十二五’期间,该市人口规模仍将持续增长,人口结构性矛盾日益突出,给我市建设‘人口均衡型、资源节约型、环境友好型’城市带来了很大的挑战。”
总和生育率为0.84意味着什么?意味着下一代人口比上一代人口减少一大半!如此低的生育率,该市人口计生委仍在强调“该市人口规模仍将持续增长!”呜呼哀哉!按照这种逻辑,如果将来中国的总和生育率跌到0.84,并且人口自然增长率变为负数时,由于有大量的外国人移民来中国,显得中国常住人口并没有负增长,国家人口计生委(如果这个部门将来还存在的话)也可以声称:“我国人口规模仍将持续增长,要坚持稳定计划生育政策!”
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