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第三世界国家发展经济“怎么办”？（三）
——发展中国家应该走资本主义道路还是社会化主义（21）
对付贫困问题的“间接流下”战略的替代做法，是有计划地干预对社会上最贫困者进行的资源再分配，从而提高他们的相对地位（达到缩小不平等的目标）。从短期来说，任何再分配政策应当也具备提高绝对收入水平的小国，除非在分配的当前影响是总产出减少，而且减少非常之大，即令在提高加权的情况下，穷人按人口平均收入仍然下降。从长期来说，穷人的收入水平，同他们在另外非再分配性战略下的情况相比，决定于总收入的增长以及穷人在其他战略下所占份额的变化。如果像一些高增长战略所表现的那样，取得高增长率的同时伴随着最贫困人民收入份额的下降，那么在实行再分配的同时可以伴随着增长率的下降，而穷人的绝对收入水平则不会低到高增长战略下可能达到的水平之下。如上面所谈那样在适合于穷人需要的商品供应程度同总收入的增长之间的那种关系之下，低收入的低度增加和较高的福利水平在低增长情况下比在高增长情况下可能更为一致。
已经提出了若干不同形式的再分配。
（一）非渐进式的再分配。这是一种把现有资产进行再分配的政策。收入分配而没有资产再分配（例如累进的所得税），则没有显著地取得成功。资产的再分配包括土地政策以所有权更广泛的分布或者工业产权的国有化。它还包括体制的根本改革，以使穷人得到更多的教育和保健服务、提供信贷和技术的机会。收入的再分配一般都自动地随着资产的再分配而出现。把原先被外国人掌握的资产收归国有的地方，国有化不一定在一国内导致更大的平等，但是它可能导致国与国之间的更大平等。以国内对资产实行大量的再分配一定要同过去实行很大的决裂，因而需要并产生革命。所以，这类再分配一般不是由过去不平等的受益者所进行的。
（二）渐进式再分配，或少量再分配。因为大量再分配和非少量再分配（已如上述，为根本性再分配）是一种革命性要求，它不是一般提供给现有ZF的部分建议，而且从现实主义的观点看来也没法那样实行。因此为了减轻贫困的需要，就提出了渐进式再分配。这种渐进式再分配包括对富裕者征税以便再分配给贫困者。这是社会民主主义政权长期以来的政策，对于收入分配没有什么显著的影响，正是因为这种再分配是少量的，而一旦出现会变成大量在分配的危险时就会有效地遭到抵制。看到这种抵制是由于人们不愿意使自己的绝对收入水平降低，因此最新的渐进式再分配是：
（三）通过增长的再分配。这项政策包括把富裕者将增加的额外收入转给贫困者。人们建议，这种再分配的形式应当是向贫困者提供投资的资金，这样，再分配就给予他们一个永久性的收入来源而不是一种消费的暂时性增加。通过增长的再分配如长期实行的话，虽然开始时是渐进的，最终就会对收入分配和资产分配产生巨大影响。这项政策适合于目标丙（提高穷人的收入增长率），因为它意味着高收入者收入增长率低些，低收入者收入增长率高些，而没有其他形式再分配中出现的收入绝对下降的任何情况。关于这一战略有两大问题。第一个问题就是一种必要的假定：认为这种在分配可以在不严重影响增长率的情况下发生。一旦再分配的数量并非微不足道时，就会牵涉到把高级技术商品的消费、以先进技术生产这类商品所得的额外收入转用于小规模生产活动的投资以及为穷人生产资本品和消费品的方面去。但技术进步的偏向总是使贫困地区几乎完全被忽视。因此，把大量资源转到这个地区的政策，至少在一短时期内几乎肯定会降低常规衡量的增长率。第二个问题是，这项政策可能在政治上和早先的再分配形式同样地不现实。间接流下的政策几乎肯定失败，因为那些从高增长中受益的人们并不愿意把他们的收入转移给未受益者。通过增长的再分配政策也是同样情况。要求高收入阶层的收入有节制的主张会受到抵制，就像以前的再分配受到抵制一样，而且受到作为高收入阶层一部分决策人的抵制。
劳动者2012年8月30日
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