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【经济形势面面观】
今年以来中国经济攻坚克难促发展
2012.09.18 08:29:16
2012年已过去近三个季度。在复杂的国内外经济环境中，中国经济航船一路驶来。今年以来，尽管面对欧元区经济的衰退和美国经济的缓慢复苏，以及国内经济增速持续下行的影响，一系列“稳增长”政策措施的成效正在显现，经济运行总体平稳。不过，也需看到，保持“稳增长”的成果仍需持续努力。
2012年上半年，欧元区经济的衰退直接抑制了中国的出口，外需不足矛盾突出，经济运行承受较大下行压力，经济增速连续六个季度回落，“三驾马车”中的外贸也告别了持续多年的“两位数”增速时代。今年前两个季度，我国经济增速持续下行，由一季度的8.1%，下降到二季度的7.6%。
从国内外的发展环境来看，当前我国面临的经济形势比2008年国际金融危机爆发时要更加复杂，存在更多变数。
从国际环境来看，今年以来国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济复苏一波三折、增速减缓，面临的下行压力和潜在风险有所加大。从国内情况来看，出口、投资、消费三大需求和产出增速普遍低于市场预期，有效需求不足已经成为经济运行的主要矛盾。
对于经济增速回落，一方面要高度重视，适时适度进行宏观调控；另一方面，也大可不必反应过度，甚至悲观。虽然二季度是近三年以来经济增速首次“破八”，但环顾世界，相比欧美不到2%、新兴国家6%左右，我国7.6%的经济增速并不低，而且也在年初预期目标7.5%之上。
面对复杂多变的经济形势，中央自去年年底就及时启动了宏观政策的预调微调，特别是今年二季度以来，一系列“稳增长”措施密集出台：降息、下调存款准备金率、结构性减税、扶持小微企业发展、鼓励民间资本进入更多领域、刺激节能产品消费、启动一批“十二五”规划的重点项目……
这些政策措施目前正在显现成效，中国经济正在迎难而上。在一连串回落的数据中，已经有一些数据正逆向而动，发出积极信号。
新开工项目计划总投资增速正在提高。前八月，全国新开工项目计划总投资同比增长24.9%，增速比前七月提高1.3个百分点。
中央项目投资转降为升。前八月，中央项目投资同比增长0.2%，而前七月为下降3%。中央项目投资的转降为升，发出了“稳增长”的鲜明信号，将对整个固定资产投资起到放大和带动作用。
投资到位资金增速回升。前八月，全国固定资产投资到位资金同比增长17.6%，增速比前七月提高0.4个百分点，其中国内贷款增速提高了0.4个百分点。增强信贷对经济增长支撑作用的政策意图正在落实。
不过，在看到经济发展积极迹象的同时，也需要清醒地认识到，当前，欧洲主权债务危机仍在继续发酵，美国经济依然疲软，新兴经济体经济增速也在普遍放缓，我国经济面临的困难可能还会持续一段时间。这意味着，稳增长不仅是当务之急，更是较长时间内的艰巨任务。
面对经济运行出现的新情况新变化，当前务必把稳增长放在更加重要的位置，着力改善经济运行环境，努力克服经济下行带来的影响。继续把稳增长的各项措施扎扎实实落到实处，围绕“稳增长”的各项工作要尽可能增强前瞻性，进一步贯彻落实好，尽快为中国经济筑底，努力保持经济平稳较快增长。
在稳增长的同时，更要着眼长远。要把工作的着力点继续放在调结构、转方式上，增强应对危机的能力，从整体上提升我国经济发展水平。应当看到，当前中国经济遇到的困难，既有欧美经济体持续低迷带来的外需不振，也有国内房地产调控等主动因素；既有劳动力成本持续攀升等原因，也有长期存在的产能过剩、缺乏自主创新能力等结构性矛盾。
解决这些问题和矛盾需要时间和过程，需要进一步加大改革的力度和步伐。经济下行，既是压力，更是结构调整和增长方式转变的动力。在稳增长中，要进一步解决中国经济增长方式方面深层次、实质性的问题，促进中国经济沿着又好又快的轨道前行。（记者 齐中熙 樊曦）
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