上财经公共经济与管理学院刘小兵（财政、税收、ZF管制）10月29日在线访谈

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热烈欢迎上海财经大学公共经济与管理学院刘小兵教授于10月29日16点30接受人大经济论坛的在线访谈活动。
感谢刘老师抽出时间和大家进行在线的学术交流~
大家现在可以在下面就刘老师的研究领域回复提问。
欢迎大家热烈提问。
PS：的问题提问者会获得50论坛币的奖励
VIP，不止是论坛币！！！
刘小兵
职  称：              教授、博导
研究方向：         财政、税收、ZF管制
教授课程：         财政学、税收学、公共管制学

教育经历         
1982年—1986年　杭州商学院计划统计系　本科；
1986年—1989年　上海财经大学财政系　硕士研究生；
1997年—2004年　上海财经大学公共经济与管理学院　博士研究生。

工作经历         
1989年1月—2001年8月　上海财经大学财政系　教师
2001年9月至今 上海财经大学公共经济与管理学院　教师

社会工作                 
1、全国高校财政学教学研究会副理事长；
2、中国财政学会理事；
3、上海市政协委员；
4、民革上海市委常委；
5、上海市曙光学者；
6、上海市国税、地税局特邀监察员；
7、上海市杨浦区工商联合会副会长。

研究成果                
主持的课题：
1、上海市高等学校青年科学基金项目《上海高等教育成本与效益的实证分析》；
2、上海市曙光基金项目《收支分类改革后的财政监管机制研究》。

已出版著作：
1、《中国税收实体法研究》，1999年12月上海财经大学出版社出版；
2、《ZF管制的经济分析》， 2004 年 7 月上海财经大学出版社出版；
3、《2006中国财政发展报告》，课题组长，上海财经大学出版社2006年6月出版；
4、《2010中国财政透明度报告》，课题组长，上海财经大学出版社2010年5月出版；
5、《公共管制学》，上海财经大学出版社2009年8月出版；
6、《财政支出学》，上海财经大学出版社2009年10月出版。

发表论文：
1、《对我国科技发展战略的反思》，《经济学动态》2000年第7期；
2、《中国社会保障税的制度设计及其释义》，《财贸经济》2001年第9期；
3、《我国社会保障税税负水平应如何确定》，《税务研究》2001年第11期；
4、《中国医疗保险费率水平研究》，《管理世界》2002年第7期；
5、《对中国基本医疗保险范围界定的再研究》，《财经研究》2002年第11期；
6、《个人合作提供公共品的实验研究》，《管理世界》 2004 年第 2 期；
7、《“十一五”中国财政政策预测研究》，《财政研究》2006年第6期；
8、《中国省级财政透明度评估（2010）》，《上海财经大学校报》2010年第3期；
9、《ZF管制的效率改进空间研究》，《财政经济评论》2010年上卷；
10、《2010省级行政收支透明度报告》，《改革内参》2010年第16期；
11、《2010省级财政透明度报告》，《改革内参》2010年第25期；
12、《解读ZF信息公开排行榜》，《检察风云》，2010年第14期；
13、《个税改革是缩小收入差距的突破口吗》，解放日报2010年8月9日理论版。

奖励，荣誉                 
（一）教学、综合奖
1、2002年度第八届霍英东教育基金会高等院校青年教师奖三等奖；
2、2002年度上海财经大学第二届“我心目中的好老师”；
3、2004年度上海财经大学第三届“我心目中的好老师”；
4、2004年度申银万国教育奖教学奖；
5、2006年度上海财经大学“教书育人标兵”提名奖；
6、2006年度校级嘉奖。

（二）科研成果奖
1、校级博士论文；
2、2002年度第八届 “中振科研基金”科研成果（论文）奖；
3、2003年度第九届 “中振科研基金”科研成果（论文）奖；
4、2004年度第十一届“中振科研基金”科研成果（论文）奖；
5、2004年度上海市第七届哲学社会科学成果（论文）三等奖；
6、2006年度上海市第八届哲学社会科学成果（论文）二等奖；
7、2006年度上汽教育基金奖著作三等奖。

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关键词：经济与管理学院 经济与管理 管理学院 在线访谈 ZF管制 管理学院 上财经 在线

坛友无线想象：
最近许多唱衰中国房地产的言论，而中国房地产行业存在泡沫似乎是肯定的了，最近几次的ZF调控成效不明显，那么针对房地产，ZF的管制能做到何种程度? 又如何起作用？

坛友1612521057：
刘老师，您好：
我问的问题可能有些敏感。在传统的政治经济学中，肯定国有经济的存在是很重要的一部分。我们也知道资本主义国家也存在一定的国有经济，但资本主义国家的国有经济无论是为了容纳社会剩余劳动力还是为了实现宏观调控，都表现为一种低效率的运作。毋庸讳言，我国的国有企业也存在低效率甚或贪污横行的现象。那么在以后的经济改革中，我国的国有经济改革会走向哪一条道路，是依旧控制“国民经济命脉”（虽然掌控国民经济命脉是教科书上所写的必然要求，但其垄断性已经可以解释为刮取民脂民膏），还是占国民经济比重会越来越小。希望听一下刘老师对这个问题的看法。
谢谢刘老师。

哈哈，小兵老师终于来了！

老师您好，请问您如何看待我国目前的地方ZF债务问题？债台高筑，这与美国的“债务危机”有怎样的区别？我国应该如何应对，才是最好的化解方式？谢谢老师。

我的问题是：
1，中国国税局与地税局合并是否会是一种历史趋势？ 营改增推进后，地方政府将更加依赖土地财政，面对事权与财力的不对等，您是怎么考虑的？ 地方债因地方政府巨额的基建投资、公共设施投资引起，能不能阐述一下对该类投资项目的主要投资类型和中央政府的管理方式？
2，目前，许多地方的城商行涉足地方的基建投资，比如武汉，地方的城商行是否会成为地方政府的融资“深口袋”？
3，国务院发展研究中心提出 土地增值收益改革， 提出建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度；建立土地价值评估体系；将土地税收计征重点从流转环节转向保有环节，实施从价计征。率先对集体建设用地、储备土地和囤积土地征收土地增值税。   请问，面对如此改革，中央政府与地方政府就财税方面的博弈点能够做出预测？ 比如 税收分成、税收法制与地方事权、财权调整等等

刘老师：
      您好！感谢您百忙之中抽出宝贵时间为我们解答问题，我的问题是：十八届三中全会将于11月召开。日前，国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。此次报告涉及行政审批制度、反腐倡廉制度、土地制度改革和财税体制改革等内容，不少提法“尺度很大”。
      在土地制度改革方面，报告提出，在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。随着农村集体建设用地直接入市，相应收缩政府征地范围，逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应。面对目前农村土地被各别地方政府随意征用的问题，此种方案的提出是否有可行性，说到底监管权还是后天在ZF手中，到底如何实行，才能避免土地乱用，浪费等现象的出现。想请教您的看法，谢谢！

刘老师：
      您好！感谢您百忙之中抽出宝贵时间为我们解答问题，我的问题是：针对目前养老金制度改革问题，在疙瘩媒体及论坛上被热议。国家的富强并不在于国家财力多么充盈，而恰恰决定于老百姓的经济和收入水平，“藏富于民”早已是现代ZF的执政理念。既然如此，为何一提到抹平企业事业单位的养老差距，就非要以“降低事业单位养老费”的方式，而不以“提升企业养老金”的途径来求解呢？况且，既然财政不堪重负了，为何作为财政供养人的公务员薪资、养老不降反升，而事业单位的退休费却必须大幅下降呢？想请教您的看法，谢谢！

真优秀

刘老师：
      您好，我要问的问题是，对中国经济的长期挑战发展的几个问题有如何良药，国际金融危机之后中国外部需求的持续低迷、低增长之下的金融系统稳定性问题、城镇化能否成为可持续的新增长点、日益严重的环境问题，以及人口结构的长期影响，想请教老师指点，谢谢。