产业园投资建设应“规划”发展

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　　近日，科技部印发通知，批准四川省宜宾农业科技园区为国家级农业科技园区。至此，四川省已有乐山、广安、雅安和宜宾4个国家级农业科技园区，居西部第一。园区将按照“核心区—示范区—辐射区”的技术传播和产业辐射带动模式发展早茶、蜀南竹、酿酒专用粮等3大主导产业，将宜宾打造成“中国早茶之乡”、“蜀南竹海产业经济带”和“白酒原料之乡”。

　　中投顾问高级研究员薛胜文指出，我国产业园区的建设已经成为了一股热潮。除了物流园区外，各种产业的园区也纷纷出现，如科技园、农业园、文化产业园、电子商务产业园、广告产业园等等。各地政府的热情越来越高，商家企业也激情高涨，产业园区的规模越来越大，数量也越来越多。

　　然而，各地在投资建设产业园区的过程中，却很少有综合区域、地区经济和产业发展的实际进而合理的规划、定位产业园。产业园模式是否可行，适应当地经济与产业的发展；投资建设何种产业园；如何规划、发展产业园；是否与区域的经济发展形成协同匹配等问题都没有有效的解决。各地政府促投资、刷政绩的意向太强，各企业商家寻找政策优惠扶持或圈地的意图太明显，重投资轻运营的思路泛滥，各地产业园区建设后，运营普遍存在问题。

　　近期我国出台了《全国物流园区发展规划（2013—2020年）》，首次从国家层面上明确了全国物流园区的发展目标和总体布局，对全国物流园区的区域空间布局、政策扶持、建设规模与数量等方面都给予了明确的规定。这将有利于我国物流园区的长久健康发展。然而，除了物流园区外，我国仍有必要对其他产业园区进行必要的规划，以避免出现重复建设、低效率、同质化竞争、资源浪费的现象。

　　中投顾问发布的《2013-2017年中国产业园区深度分析及发展规划咨询建议报告》指出，土地、资金、税收是政策扶持产业园区的主要方式，但为各地方政府鼓励投资建设产业园区不应该仅限于此，一次性的利益让渡并不是保证产业园区的建设运营，关键在于要建立起一个产业链结构扎实、能自主运营盈利的产业园。

　　转自：http://www.ocn.com.cn/info/201310/chanyeyuan251607.shtml

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关键词：产业园 农业科技园区 高级研究员 CHANY 产业园区 电子商务 蜀南竹海 文化产业 四川省 示范区