发帖
雷达卡
当一个市场处于由一家企业或者少数几家企业控制的状态，便是垄断。根据垄断的起源和基本特点划分，目前我国经济中存在行政垄断、市场垄断、自然垄断三种垄断。所谓行政垄断，指的是行政权力管住市场准入，在一个市场只允许一家企业独家经营或者少数几家企业垄断经营的市场结构。目前，我国的油气行业垄断带有浓厚的行政垄断色彩。市场垄断是因为市场力量或者技术原因出现的垄断，目前这类垄断在国内较少。自然垄断是指一个市场的某个行业，当由一家经营时，比两家或两家以上企业经营成本更低，这个行业就是自然垄断行业，多出现在有网络性质、初始投资巨大的行业。我国的电力系统就带有自然垄断的性质。
对石油，成品油的垄断经营是行政垄断。根据行政法规规定，授权中国石油天然气总公司、中国海洋石油总公司、中国石油化工总公司分属经营国有油气资源。三大国有石油企业几乎垄断了油气资源的上中游所有产业，以及下游批发市场和大部分的销售终端。目前中石油的原油年产量1.26亿吨左右，约占全国的60%；中石化和中海油的原油产量占了剩余的40%。
表2：三大石油公司原油产量（万吨）
在中游方面。2011年我国炼油能力在5.4亿吨左右，其中地方炼厂的产能在1.0亿吨以上，但由于原料供应等方面的原因，开工率一直较低（不到50%）。三大石油石化的炼油装置能力占全国80%以上。陕西延长集团作为一个地方石油企业，占3%，但其产量比起三大油企是很小的，并且其本质是地方集体所有经济成分，也可以归入国家垄断范围。而外资和地炼总共占比不到15%。
图6：我国炼油装置能力分布
中石化、中石油作为国内主要的成品油供应商，其在国内成品油市场上的占有率达到80%左右。其中，中石化在国内汽柴油市场上的占有率在45%以上，中石油的市占率在30%以上。
表3：中石化、中石油在国内成品油市场上的占有率
中石化、中石油拥有的加油站数量占全国加油站总数50%以上。2012年我国加油站总数为96313座，而根据中石化、中石油的年报数据，2012年两家公司的加油站数量分别为30836座和19840座，占比分别为32.02%和20.60%。
虽然中石化、中石油拥有的加油站数量只占全国加油站总量的52%，但由于两大石化公司的加油站地理位置好、成品油供应有保证，从而保证了两大石化公司在成品油零售市场占有80%以上的市场份额。
图7：我国加油站数量分布（座）
电力行业是自然型垄断的行业。电力行业从产业链可分为电力生产单位和电力输送及销售单位。电力生产单位被华能、华电、大唐、国电、中电投发电集团公司控制，电力输送和销售被国家电网和南方电网垄断。2012年五大电力公司发电量占全国总量63.15%。
表4：2012年我国五大发电集团总装机容量及总发电量
高度垄断有助于国家实施统一管理，但是竞争的缺乏不利于行业的技术更新和资源配置。近期国家出台政策，主要放开油品销售的垄断，同时常规油气开采以及油品进口权也有望逐步放开，这是市场化的前端，有助于我国能源行业的进一步发展。
京公网安备 11010802022788号
