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2014-10-12 03:18 来源：西安日报
2014-10-12 03:18:27来源：西安日报作者：责任编辑：
从“象牙塔尖”落入法网，贪念让优秀科技人才的人生轨迹发生重大转变。中国农业大学李宁院士被依法批捕，承担“水体污染控制与治理”重大专项有关课题的浙江大学教授陈英旭和承担“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大专项有关课题的北京邮电大学教授宋茂强被依法判处刑罚。
中央纪委监察部网站１０日公布的科技部党组巡视整改通报中披露的这一消息，成为社会关注的热门话题。不少网友评价：反腐利剑正在指向科研经费“乱象”。
李宁或成首个被撤称号工程院院士
中国农业大学教授李宁被依法批捕的消息在中纪委网站获得证实后，其中国工程院院士称号是否会被撤销引人关注。
中国工程院新闻发言人董庆九１１日在接受新华社记者采访时说，已注意到李宁被捕的相关报道，中国工程院将视司法机关认定的事实、性质和生效的判决，依据前不久院士大会修订的《中国工程院章程》和有关规定，按照程序对其作出严肃处理。
《中国工程院章程》第１１条规定，当院士的个人行为违反科学道德或品行不端，严重影响院士群体和工程院声誉时，应劝其放弃院士称号。当院士的个人行为涉及触犯国家法律，危害国家利益时，或涉及丧失科学道德，背离了院士标准时，应撤销其院士称号。中国工程院是中国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构。建院２０年以来，中国工程院尚没有撤销院士称号的先例。
李宁２００７年当选为中国工程院院士，被捕前系中国农业大学农业生物技术国家重点实验室主任。他是动物分子遗传育种学专家，发现和克隆了多个影响动物重要生产性状的基因，发展和应用了一批动物分子育种工程技术。同时，他在动物功能基因组、克隆分子机理等基础研究领域，取得了较好的原创性成果。
审计署２０１２年审计发现５所大学７名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金２５００多万元的问题，其中涉及李宁等人承担的由农业部牵头组织实施的“转基因生物新品种培育”重大专项有关课题。此后，科技部停止了李宁等人承担的所有项目经费。
套取科研经费的手段“五花八门”
曾几何时，科研资金“谁跑谁得”成了学术界的潜规则。一些“谋人不谋事”的科研人员把主要精力放在项目“公关”上，取得大笔科研经费，成了科技“老板”。一些科研人员为了争取经费“八仙过海，各显神通”，其中一些行为超越了法律底线。
一位科研人员告诉记者，只要“跑”得勤，一个项目可以在科技部拿到一笔钱，在自然科学基金委又拿到一笔钱，到农业部再拿一笔钱。这些“重复申报、多头套取”来的经费，成了一些人眼中的肥肉。
科技部发展战略研究院院长王元表示，学者为“要经费”争抢课题，项目组为“花经费”巧立名目，管理者则靠“批经费”以权谋私……以课题组为中心的科研立项模式弊端明显，亟须改革。
科技界有句流行语。“吃喝拉撒睡，都能靠经费”。当前我国科研经费管理仍存在不少制度漏洞，科研经费“扩大用途”“挤占挪用”“弄虚作假”等现象在一些高校和科研单位司空见惯，套取科研经费的手段“五花八门”。
环境领域专家、浙江大学教授陈英旭案是科研经费“跑冒滴漏”问题的典型案例。今年初，陈英旭案宣判，其采用编制虚假预算、虚假发票冲账，编制虚假账目等手段，冲账套取国拨科研经费９００余万元。
如何让科研经费
不再成为唐僧肉
科研领域的诸多不端、违法行为如何禁止？如何让科研经费不再成为唐僧肉？再次引发科技界和全社会的思考。
长效机制
全程监管
“惩处力度不足、弹性空间大使得违法成本低，是问题科研经费屡有发生的原因之一。”山东舜达律师事务所律师潘昌新说，要遏制“只管拨钱，而对效果不闻不问”的做法，整合科技、财政、审计等部门力量，确保经费公开、透明、高效使用。对课题经费的管理和使用，应建立全程监管机制。
为严防科研腐败“黑洞”，对承担国家科技计划（专项）任务较多、专项经费资金量较大、经费管理较薄弱的项目（课题）承担单位，科技部将加强巡查。
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