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2006 年12 月20 日，银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》；2007 年3 月1 日，第一批村镇银行诞生。设立村镇银行是解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题的创新之举，是切实提高农村金融服务充分性的具体行动。目前，全国已设立村镇银行20 多家，资本金规模由几百万元到上亿元不等，设立主体包括国家开发银行、农村信用社、汇丰银行等中外资银行类金融机构。一年来，村镇银行的实际运行情况如何，是否达到了改革的初衷，村镇银行的监管和规范发展还存在哪些问题，需要及时总结和研究。为此，邀请中国人民银行辽源市中心支行行长裴绍军、中国银监会四川监管局局长王筠权、中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山就村镇银行运行、监管和发展问题展开讨论。
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