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解决就业不忘小微企业
2013年7月25日 09:27
来源:东方网 作者:徐新明 选稿:陆扬
国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负。会议决定，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。（7月24日新华网）
这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。正如国务院总理李克强在广西召开小微企业负责人座谈会上指出，小微企业是就业的最大吸纳器，千千万万的小微企业发展好了，就会为增长和转型装上更多的“助推器”，打开更广阔的就业大门，国家将继续从政策上给予支持。我们为国家解决就业不忘小微企业叫好！
随着改革开放的深化和扩大，特别是社会主义市场经济体制改革逐步建立，我国小微企业正悄然兴起。正如李克强总理指出，国有大型企业“顶天立地”，小微企业“铺天盖地”。在城市，个人出资，合作经营，日益增多，工业、消费、社区服务等小微企业也大量涌现。
的确，小微企业虽小虽微，但其增强经济发展内生动力的作用不“小”，在经济社会发展中的地位也不“微”。据统计，目前我国中小微企业占全国企业总数的99%，经济总量占了60%，上缴的利税占了50%，特别是它的就业人数占了80%。在实践中，小微企业是安置下岗职工、扩大就业门路、提高生活水平、保持社会稳定的重要稳定器。它不仅是创业的“孵化器”，而且成为我国吸纳就业的主要“容纳器”。
给小微企业减负，也将打开更广阔的就业大门，为增长和转型装上更多“助推器”。目前，我国经济正处于转轨时期，就业形势及其严峻。据国家统计局披露，2012年年末我国城镇登记失业率为4.1%%，登记失业人数为917万人实际情况可能更严重。虽然，政府有“三条保障线”等措施维持下岗职工的基本生活，但是从根本解决问题，还得想办法让他们找到新的工作岗位。同时，随着城市化和工业化步伐的加快，大量的农村剩余劳动力转移到非农产业已成必然。据有关专家估计，生活在农村的剩余劳动力在2亿人左右，这更是一个天文数字。因此，在巨大的就业压力面前，解决问题的重要办法之一就是依靠民间力量，大力发展民营经济，发展小微企业。
全国各地涌现出来的小微企业的事实告诉我们，小微企业因其本身固有的特征是最吸引劳动者，最容易吸纳劳动力。失业人员可以自愿组织小微企业，创造就业岗位，进行生产自救；农民在农产品加工、流通和销售环节上合作，有望增加收入等。小微企业的稳定，可以导致对社会起着稳定作用。可以这样说，小微企业是扩大就业、稳定社会、发展经济的重要稳定器。
诚然，这次减税的小微企业定在“月销售额不超过2万元”的范围“还是有点小”，特别是对于小微制造业企业来说，基本没有符合减税条件的。我们建议，政府未来能进一步加大对小微企业的政策力度支持，比如可以对企业进行差别化对待，按行业、企业规模不同，分类规定税率，这样才能让小微企业有更大的生存空间。
国外经验值得注意。目前，我国小微企业虽然发展很快，但是同国外相比，不仅在数量上，而且在规模上差距都很大。目前小微企业已遍及五大洲，在农业、工业、流通、金融、保险以及各种服务业都出现大量不同类型的小微企业。小微企业同人们生产生活息息相关，有的国家从小孩出生后的抚育到老人死亡殡葬，都有服务性的小微企业。在西欧农产品市场上，小微企业经销的产品占60%的份额；在美国由小微企业加工的农产品竟然占80%。欧洲债务危机爆发以后，各国也曾经实行小微企业支持政策、大学生就业政策等等，成效显著。
事实说明，国内外的小微企业是大有可为的企业，也是普通百姓乐于参与的企业，更是市场经济条件下，稳定社会、发展经济的重要稳定器。只要发展市场经济，只要存在下岗职工、失业人员、农民工等社会群体，这个群体就必然要组织起来，兴办小微企业，维护自身的利益。这样，在发展经济的同时，也就解决了他们的自身就业问题。
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