福建省经济下行缘自需求不足

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在世界经济复苏曲折、全国经济普遍下行的大背景下，福建省2014年主要经济指标增速回落。2014年前3季度，全省实现地区生产总值同比增长9.5%，增速比2013年同期和上半年分别回落1.8个和0.2个百分点。

众所周知，供给不足与需求不足均能导致经济下行。供给不足表现为生产要素的短缺或生产能力的限制；需求（包括国内的消费与投资需求和国外的净出口需求）不足则表现为市场（国内与国外市场）的萎缩与企业产品的滞销。笔者从福建省经济发展现状出发，客观分析导致当前经济下行的主要原因。

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当前经济下行的主要原因是需求不足

1.投资增长后劲不足
2014年前3季度福建省固定资产投资增速比2013年同期和上半年分别回落2.9个和1.6个百分点。主要受3个因素影响：一是计划总投资增速放缓。2014年前3季度，全省固定资产计划总投资增长16.1%，比上半年回落0.3个百分点。二是项目储备不足。2014年前3季度，全省施工项目个数增长10.6%，比上半年回落4.8个百分点。其中，新开工项目个数仅增长7.8%，比上半年回落6.3个百分点。三是资金到位不理想。2014年前3季度，全省建设资金到位总额增长12.6%，比上半年回落0.3个百分点。

2.国内消费市场增速回落
2014年前3季度，全省社会消费品零售总额同比增长12.9%，增速比2013年同期和上半年分别回落0.9个和0.1个百分点。主要受两个因素影响：一是大宗消费品由热转温。当前，汽车及相关消费、住房及相关消费、金银珠宝消费等一些大宗消费由热转温。二是电商的兴起使福建省传统消费市场受到挤压。相比北京、上海、浙江、广东等省市，福建省电商起步晚、发展慢，缺乏全国性的电商交易平台。电子商务尤其是网上零售市场的兴起对福建省传统消费市场的影响较大。

3.外贸出口持续低位运行
虽然2014年以来全省外贸出口累计增速由负转正，但仍处于低位运行状态。主要受两个因素影响：一是出口增速低于全国平均水平。2014年前3季度，全省外贸出口增长4.6%，同比回落10.1个百分点，增速比全国低0.5个百分点。二是高新技术产品出口大幅回落。2014年前3季度，全省机电产品出口增长5.5%，增速同比回落5.1个百分点；高新技术产品出口下降6.5%，而2013年同期则是增长18.8%。

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需求不足源自部分产品适销性差或供过于求

适销性差是由于企业的产品性能与质量无法满足市场需要，供过于求是由于企业的产品数量超过了市场需要，两者均可造成供给与需求的失衡，导致市场的萎缩与企业产品的滞销。

1.工业产品销售率下降
2014年前3季度，福建省规模以上工业实现销售产值增长13.0%，增速比2013年同期和上半年分别回落0.8个和0.3个百分点；规模以上工业产品销售率为97.06%，比2013年同期下降0.24个百分点，且低于同期全国97.7%的平均水平。

2.工业产品库存增加
2014年以来，福建省工业产品库存增加，产成品资金占比上升。2014年9月末，全省规模以上工业企业产成品库存1362.23亿元，比6月末增加108.79亿元；占流动资产比重9.84%，比6月末提高0.27个百分点。

3.闽货竞争力有所减弱
据调查，2013年福建省全部工业产品销售收入中，销往省内、省外和境外的比重分别为41.5%、36.5%和22.0%，销往省内的比重比2012年上升4.7个百分点，销往省外和境外的比重分别下降3.1个和1.6个百分点，一方面说明国内和国际市场需求进一步萎缩，另一方面也说明福建制造产品在省外和境外的市场竞争力有所减弱。

4.部分产品供过于求
福建省永安林业人造板产品供过于求造成企业亏损就是一个典型的例子。资料显示，国内近几年人造板的产能增长很快，中纤板等产品供过于求。与产能增长相反的是，房地产、家装等行业的经济增速回落，使人造板产品的需求增速放缓。

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需求不足带来的负面影响

需求不足、产品滞销导致企业产成品资金上升，流动资金周转缓慢，生产成本提高，利润空间被挤压，使本来就紧张的资金缺口进一步扩大，导致企业生产积极性和相关经济主体的投资热情下降。

1.企业停产减产面扩大
2014年前3季度福建省规模以上工业企业利润总额增速总体呈现走低趋势，1-9月，累计增长12.1%，比上半年回落3.9个百分点。9月份，全省有1053家企业停产，停产面为6.6%；5148家企业产值比2013年同期减少，减产面为32.2%。停产减产企业合计6201家，比8月份和7月份分别增加221家和863家，停产减产面为38.8%，为2014年新高。

2.企业生产景气状况降低
规模以上工业企业2014年三季度生产经营及景气状况专项调查显示，三季度全省工业企业生产能力平均利用率为78.5%，比2013年同期和二季度均降低0.1个百分点。生产能力利用率降低的主要原因是产品需求减少，订单不足。2014年三季度企业家信心指数为119.5，分别比2013年同期、2014年一季度和二季度回落4.0点、7.9点和4.1点，企业家信心指数由一、二季度的处于“较为景气”区间降为“相对景气”区间。

3.制造业投资持续放缓
由于市场状况不佳、经营效益下滑，制造业企业扩大生产规模的意愿明显降低。2014年前3季度，全省完成制造业投资同比增长10.4%，增速同比回落12.6个百分点，比上半年回落2.4个百分点，低于全省同期投资增速9.5个百分点；占全省投资的比重为28.5%，比2013年同期下降2.4个百分点。三季度，规模以上工业企业固定资产投资指数为88.8，分别比一季度和二季度下降5.9个和3.1个百分点。制造业投资的持续放缓，不利于工业发展后劲的进一步增强和工业结构的转型升级。

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扩大需求才能增强经济跨越发展能力

目前，我们要主动适应当前“三期”叠加背景下以柔增长、高就业、低通胀为主要特点的经济发展新常态，努力实现中央提出的“三个必须”（“实现中国梦必须走中国道路”，“实现中国梦必须弘扬中国精神”，“实现中国梦必须凝聚中国力量”）和科学发展跨越发展的目标，将扩大需求尤其是扩大内需作为基本立足点和内生动力之所在。扩大需求带来的优势效应表现在5个方面：一是企业产品适应市场需求，企业生产所必需的资金、人才、技术等生产要素就会向生产主体集聚，生产性服务业也将得到快速发展；二是产品价格会随之上升，企业的销售收入和利润水平也会同步提高，企业的经济效益就有了可靠的保障；三是经济效益提高是企业扩大再生产的驱动力，其他相关经济主体的投资意愿也会随之增强，生产规模将不断扩大；四是产成品库存会减少，企业资金的回收速度会加快，可以在一定程度上缓解当前中小微企业资金困难的问题；五是企业在增强盈利能力的情况下，企业员工的正常工资增长机制就能得到保障，财政收入就会稳步增长。

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扩大需求必须以市场导向为原则

满足市场需求的生产与投资是推动经济增长的原动力，反之将制约经济的发展。所以，企业的生产与项目投资都必须与当前及未来的市场需求相衔接，努力做到产品适销对路，在价格上有竞争力，使产品能够占领广阔的省内、国内和国外市场。

1.合理引导
（1）生产引导。科学制定产业结构调整指导目录，规范资本投资。规划产业发展方向很重要的方面就是制定产业结构调整指导目录，在指导目录中对发展前景看好、适合本地实际、保护生态环境、促进经济结构高度化的产业进行缜密细致的梳理和排列，对鼓励发展的产业明确奖励措施和优惠政策，指导资本向正确的发展方向流动。适度合理引导企业开发生产适销对路、物美价廉的产品，对企业研发新产品和开拓市场给予适当补助，保护企业自主创新的积极性。

（2）投资引导。对ZF主导的投资项目要精准发力，坚决避免低水平重复投资和短视行为，要投向未来有市场需求、关联性强、先进高效、有长期回报的项目，如先进制造业、电子商务、养老服务业和健康服务业等。

（3）消费引导。出台优惠政策，鼓励引导广大消费者对节能环保产品、电子信息产品、健康保健产品的消费，如新能源汽车（电动汽车）、智能家电、绿色保健食品等消费。

2.量力而行
目前，钢铁、水泥、陶瓷、电解铝、纺织服装等行业都存在不同程度的产能过剩现象，这必然导致供过于求、价格下降、库存增加，加重企业生产经营负担。如福建省最大的钢铁生产企业三钢集团近两年来持续亏损，主要原因就是钢铁行业产能过剩，导致钢铁价格一路下跌。ZF部门和行业协会要准确掌握各行业产能利用状况，严格控制审批产能过剩行业。在产业规划中避免出现产能过剩、市场饱和、后劲乏力的低端行业。各地在审批项目的过程中要遵循规划要求，着眼于全国乃至全世界的行业发展状况和市场供需情况，立足本地实际，坚决抛弃急功近利、一哄而上、无序竞争的发展模式。

3.打造品牌
2013年，中国消费类市场最具价值品牌100强中，福建仅3个品牌上榜；中国企业500强中，福建也只有12家企业入围。当今市场产品丰富，消费者的选择也多样化，但消费者在面对同质同价产品的时候，更倾向于选择有品牌、信得过的产品。所以，企业要有树立产品品牌的意识，扩大产品知名度，以形成有效需求，带动本企业和当地经济发展。这方面，晋江走在了全省的前列。作为全省经济的排头兵，晋江的发展可谓翻天覆地，从典型的“高产穷县”，到为全世界提供了将近1/5的运动鞋、1/8的茄克衫以及其他产品的“经济强县”。这样的成就源于它的品牌意识，得益于它的品牌经济。2012年晋江新增中国驰名商标7枚，总数达34枚。2013年全市有108项产品获评福建名牌产品。晋江从代工到创牌，在“品牌+资本”双轮驱动下，正从产业集群时代走向品牌集群时代，实践着“品牌引领产业”的道路。

4.自主创新
福建创新投入不足，与经济发展水平不相当。2013年福建R&D（研究与试验性发展）经费投入314.1亿元，居全国第15位、东部地区第9位；R&D经费投入强度为1.44%，低于全国2.08%的平均水平，远落后于东部地区，也落后于陕西、四川、湖北等中西部省份。因此，企业必须要瞄准市场空白，以市场需求为导向，不断开发新产品，创造新的需求，占领市场。

5.转型升级
包括生产能力与产品的转型升级。要满足市场需求，需要加快企业转型升级步伐。转型过程中，一是转变竞争方式，逐步摆脱对土地、劳动力、税收等低价资源的过度依赖，在产品创新和商业模式创新上下工夫；二是转变市场开拓方式，借助电子商务开拓市场；三是转变资源利用方式，适应节能减排的新要求，在物质生产和交换中不断降低资源能源消耗和减少碳排放。升级主要是结构优化升级，由单纯的加工制造向价值链两端的研发设计和产品营销延伸，提高增长的质量和效益。

（作者单位：福建省统计局）

(详见《中国国情国力》杂志)

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关键词：需求不足 经济下行 福建省 社会消费品零售总额 中国企业500强 福建省 开工项目 生产总值 世界经济 百分点

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