[转帖]新土改：18亿亩耕地底线六目标分部细化

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大公报记者王德军北京十七日电/据消息人士透露，中共十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革若干重大问题的决定》提出到2020年农村改革发展的六大基本目标任务已细化分解到不同的部委，各相关部门将尽快制定有关的实施细则并贯彻执行。(

消息人士表示，全国深化改革的重点再回到农村，意义重大，与中共多年来出台的10个一号文件相比，十七届三中全会作决定表明中央对三农问题无论在理论还是实践上，都有了新认识。(

《决定》总结了农村改革30年取得成功的经验，并提出以新农村建设为战略任务，以走农业现代化大陆作为基本方向，以形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求，指明了农村改革今后的发展思路。《决定》又总结了现阶段农村改革的特点，提出2020年要实现的六大目标，并为此规定了相应的原则。不过，《决定》作为统筹全国农村改革步伐的纲领文件，不可能非常细化，有些还只是粗线条的勾勒，还需要相关部门进行细化分解。(

18亿亩耕地必须守住(chinesenewsnet.com)

很多常委在近日召开的全国政协常委会上表示，要实现农民收入在2020年倍增的目标并不轻鬆，而要保持18亿亩耕地的红线，保证粮食安全更是非常不易。

前农业部部长刘江表示，必须抓紧实施国家粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。北京、天津、山东等经济发达地区的粮食产量持续下降，部分地区下降幅度接近五成，有些地方基本已不种粮。数年前，全国约有10个粮食调出省，10个粮食调入省，10个省区能基本维持供给平衡，现在，粮食供应必须依靠调入的省份越来越多，调出的却越来越少，国家应重视这个现象。

曾担任浙江省长的前电监会主席柴松岳说，他在浙江时，浙江稻米年产量能保持在260亿斤，现在的产量只有160亿斤，整个浙江的粮食缺口要从东北调入。由于种粮不赚钱，长三角的耕地不断减少，稻米耕种由过去的三季变为一季，很多耕地被抛荒。全国每年耕地减少800万亩左右，人口却不断增加，所以必须要有进一步的政策，18亿亩耕地才能保持，而且还要提高土地利用率，保证粮食的种植面积。(

提高粮价增农民收入(chinesenewsnet.com)

在农民增收部分，常委们争议的焦点则是《决定》中有关农民收入倍增的结构问题，全国工商联副主席胡德平说，现在农民收入的60%都是非农收入，单纯的农业收入只佔农民收入的16%左右，农民辅业化、老龄化、空心化等问题突出，所以应当继续提高农产品价格，提高农业收入的比例。(

刘江表示，农民收入倍增不能以城市居民收入的少增长或不增长代替，所以即便农民收入倍增，城乡居民的收入差距可能还会进一步拉大。所以重要的是，把农民的实际生活水平能够翻一番，把粮价再提高一些。其次，农村基础设施的建设应该加快，继续引导资本进农村，人才进农村.

http://www.dwnews.com/gb/MainNews/Forums/BackStage/2008_10_17_14_58_24_749.html

[此贴子已经被作者于2008-10-18 3:35:47编辑过]

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关键词：新土改 Chinese Forums 农村基础设施 enews 目标 底线 耕地 分部

 谢谢分享

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“新土改”只是重申了1998年十五届三中全会的一些老话，“以家庭承包……”，“必须长期稳定，并不断完善……”，而这“扭转”一词语焉不详。

“新土改”惟一亮点是打破了政府征地的垄断权，其它的并不新。允许其土地使用权进入市场，“价格由农民集体与用地者谈判”。