应尽快启动第二次房改

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张立伟    2009-8-11 10:01:39

据国家统计局调查数据显示，7月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.0%，涨幅比上月扩大0.8个百分点；环比上涨0.9%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，连续五个月出现上涨，住宅价格上涨压力加剧。
自1998年中国启动“取消福利分房、实现居民住宅货币化”为核心的住房制度改革至今，住房市场暴露重重问题。自2004年始，中央政府每年都会调控住宅市场，运用货币政策、土地供应以及财税政策等工具，但均不奏效，房价仍然持续上涨，脱离大部分民众的实际购买力。住宅产业是决定中国经济走向的重要因素，经济若要转型则须先对住房政策进行改革。
目前，“调控”已不足以解决积弊，需要进行二次房改，才有可能促进住宅市场的健康发展。
首先，住宅市场不公平性愈发突出。房改之初，政策要求“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价的商品住房”，规定经济适用房覆盖群体要占到城市人口的60%～70%。但改革以来，廉租房和经济适用房所占比例极小，仅有的也在认证资格上把关不严。
目前，住宅市场主要分市场化和非市场化两部分。在非市场化部分，是国家行政机关和垄断性国有企业，或享有协议征地的优惠自建住房，或者团购，住宅价格远远低于市场价格。在市场化部分，消费人群有三种，一是有钱人，可购买多套；一是中产阶层，即房奴；剩下多数民众是靠个人收入买不起住宅的群体，只能举全家之力购房或被迫等待。可见，政府与国有部门享受特殊待遇；而中产阶层与中低收入者背负沉重按揭压力，影响了国内消费，导致经济失衡。
其次，房地产业定位异化。1998年启动房改是为了应对亚洲金融危机带来的外需萎缩冲击；此后，房地产业成为支柱产业，土地拍卖和税费成为地方财政的主要来源。2004年7月，有关部门规定同年8月31日起，采取公开招标、拍卖、挂牌的方式出让土地，旨在消除土地协议出让中的腐败，但却令地价飞升、房价急涨。
土地拍卖方式是模仿香港，以此解决城市化所需财政，而西方国家一般征收物业税。但香港土地政策具有特定的前提是：香港政府为大约30％左右的人提供了政府兴建的公屋；香港实行低税收政策，且政府提供社会福利，香港高房价相当于纳税，但个人得到较好福利保障。内地城市不仅没有提供足够的保障性住宅，还缺乏社会保障且个人税负过高。因此，在财政导向与社会福利缺乏的背景下，过高的地价和楼价形成具有剥夺性质的市场。
第三，房地产市场酝酿金融风险。由于当前货币发行过多而引起通胀预期，吸引实体经济资本涌入资产市场，包括境外热钱，正在吹大资产泡沫。住宅已经成为资本品，市场开始追涨杀跌，地王现象与货币政策为炒作打下基础，目前所能出台的政策（增加土地供应、收紧二套房信贷等）并不足以勒住未来房价的狂奔，因为供给增加需要时间，而流动性过剩已成事实。一旦形成地产泡沫，将会殃及金融安全。
我们认为，住宅市场公平性与财政导向单靠目前的政策调控难以解决，需要彻底改革，包括提供相当比例的政府公屋，取消土地拍卖制度等。而地产泡沫的聚集与社会普遍的不满情绪，要求改革越快越好，拖延只会助涨泡沫和不满，对中国社会与经济的稳定构成威胁。（

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关键词：二次房改 70个大中城市 国家行政机关 亚洲金融危机 中国经济走向 房改

版主的愿望是好的，如果能讨论切实可行的房改方法会更好一些，我们的政府头头都是明白人，要照顾到这么多人的利益，用什么样的方案在什么时间点上推动房改才是核心问题，还要预防什么样的风险，承担什么样的冲击，都是需要考虑的。
人啊，认识到问题已经很不简单了，要是能解决问题，那才是我们佩服的天才啊。
我只恨我自己太笨了，帮不上楼主的忙，仅在此沙发上等待你的房改方案并为你加油！

谢谢关注。这不是版主的意思。是个转帖，哈哈。

拖延只会助涨泡沫和不满，对中国社会与经济的稳定构成威胁
本文来自: 人大经济论坛 详细出处参考：http://www.pinggu.org/bbs/viewth ... amp;from^^uid=1102829
我绝对支持这个观点
社会在积聚一定能量后，总要爆发，为什么现在中产阶级及多数民众生活得不到很好的改善！一旦有机会发泄，
我想那不止是经济地问题了。

决不能让人民群众吃二遍苦，遭二茬罪

唉，反正怎么改，都是老百姓被盘剥。