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政府工作报告中提到，海绵城市建设将是2017年重点工作任务之一，并强调要统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。
海绵城市建设，是新一代城市雨洪管理概念，旨在提高城市适应环境及应对自然灾害方面的“弹性”。国外许多发达国家都有海绵城市的相关建设经验，给我国这方面的建设提供了良好的借鉴。其中，德国、瑞士、新加坡、美国和日本在海绵城市的建设上都有突出成效，是我国这方面建设发展的他山之石。
“海绵化”仍存挑战 需长期打造
从试点工作正式开展以来，海绵城市的建设一直受到各方关注，而在“海绵化”的推进建设过程中，仍发现不少试点城市出现内涝，可见海绵城市的建设仍面临诸多挑战。根据《关于推进海绵城市建设的指导意见》，中央对试点城市考核的时间表是5-10年，而目前首批海绵城市试点工作启动还不到两年时间。在进行改造施工中的一个大难题正是来自于已建成的老城区。新城区往往可通过先期指标的制定来推进建设，而老城区则需要在原有建设基础上进行改造，需要解决的矛盾更多。
建设资金需求大 鼓励社会资本广泛参与
根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国海绵城市规划行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，按当前国家海绵城市的建设规划，至2020年，全国全部城市建成区的20%以上面积需要达到设计标准，全国平均每年投资总额预计将在2000-3000亿元。而从现今试点城市的建设情况来看，建设资金主要来自于中央财政。目前中央财政给予各试点城市每年4亿至6亿元专项资金补助，显然单靠财政资金补助仍难以支撑海绵城市的建设。为填补建设资金缺口，国家大力支持海绵城市建设引入社会资本。特许经营、投资补贴、贷款贴息等都是政府吸引社会资本的有力举措。
在海绵城市的各种建设模式中，PPP模式是最常用的，而该模式现今面临的最大难题就是如何加强项目投资收益的稳定性。由于海绵城市后期运营需要较大的维护资源，而项目的收益渠道往往比较狭窄，保证项目收益稳定因而成为一大难题。因此，要想在PPP模式下增强对社会资本的吸引力，政府需要对融资项目进行合理搭配打包，将权责条款设计得更加明晰。
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