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美国启动金融反垄断适用于医疗保险的立法程序
李 震
〔中国人民银行昆明中心支行〕
注：本文仅代表个人观点，与供职机构无关。
多年来，美国反垄断制度将医疗保险归为反垄断适用豁免对象，但随着美国金融监管变革以金融反垄断为重要突破口的大幕逐步拉开，加之总统奥巴马积极倡导全美医疗改革，金融反垄断制度成为了医疗保险制度变革的新基调。
2009年9月17日星期四，美国参议院司法委员会主席Patrick Leahy向立法当局提交了一份旨在终结半个多世纪以来医疗保险产业享受反垄断适用豁免的法案。
该法案明确指出，将取消1945年至今医疗保险领域的反垄断适用豁免，将健康保险产业和实施不法行为的保险公司置于反垄断规制之下，将严厉禁止并打击价格固定、串通投标以及市场划分等垄断行为。
Patrick Leahy表示：“促进医疗保险产业竞争的建议很多，但在对这些建议争论不休的同时，必须清晰地看到，医疗保险产业现在并没有适用与其它产业早已适用的相同的良性竞争规则（即反垄断制度）。此法案的目的正是对此错误进行修正。”
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