我国环卫行业发展现状分析

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    环卫行业主要指公共卫生保洁和垃圾清理清运工作，包括环卫运营、环卫设备和环卫工程子行业。环卫行业是固废处理行业的关键入口，是垃圾焚烧发电、垃圾制油/沼气、废金属/废纸/废塑料资源化利用、电子废弃物拆解利用等行业的上游，环卫行业规模化运作在市政固废处理领域的话语权日益提升。环卫行业目前技术壁垒较低，环卫运营领域市场参与者众多，水平参差不齐。目前环卫行业处于跑马圈地阶段，未来主要行业壁垒将在于规模效应、品牌效应和衍生产业链运营能力。环保设施主要有垃圾收集点、环卫作业车辆、大型环卫设施等。其中，垃圾收集点包含垃圾收集站、垃圾中转站、工具房、垃圾桶、果皮箱、环卫手推车、公共厕所；环卫作业车辆包括垃圾清扫车辆、垃圾运输车辆、其他作业车辆；大型环卫设施包括垃圾填埋场、垃圾焚烧电厂、环卫基地。
    2012年以前，市政环卫主要由ZF环卫部门负责，在ZF的主导下实施。2012年，十八大报告明确我国服务型ZF定位，公共服务市场化改革就此全面开启。2013年，十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。2015年4月，财政部、发改委、住建部等六部委联合发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，俗称“PPP基本法”。环卫市场随着公共服务市场化改革快速发展。2014年全国城市清扫保洁面积为67.6亿平方米，全国城市生活垃圾清运量1.8亿吨。城市清扫保洁价格约为7-14元/平方米•年，按10元/平方米•年考虑。垃圾清运费按255元/吨考虑，目前全国环卫产业市场规模约为1135亿元。ZF环卫部门采用传统环卫模式，智能化、机械化及运营效率较低，保洁清运效果的需要大量监督人员，大幅增加人工成本及运营成本，环卫市场化呼声较高。随着环卫领域市场化程度日渐提升，环卫市场空间广阔。
    环卫设施主要指垃圾收集点，包含垃圾收集站、垃圾中转站、工具房、垃圾桶、果皮箱、环卫手推车、公共厕所等，随着环保需求和标准的提高，环卫工程投资额不断增长。环卫设施投资额从2005年的148亿元快速增长到2014年的592亿元，复合增长率高达112%。

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关键词：发展现状 现状分析 行业发展 十八届三中全会 基础设施投资

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