(二)流通领域
前面已经分析,流通领域是供求的必经过程,甚至是价格形成、价格创造的重要环节。流通领域的垄断或资本投机,不仅影响到供求的健康,而且极易造成信息扭曲,进而导致生产领域受损。这是西方经济学所忽略的重要领域,因为西方经济学中没有关于流通领域的理论,而将其放入大市场经济的供求关系环节,形成在此领域的理论落空。当商业发达到一定程度,由于流通领域是利润实现的最终节点、资本周转速度快等特点,更容易产生垄断性与投机性。不仅影响到经济体制与体系的健康,还易导致市场混乱和社会混乱。
流通领域是供求直接对接和完成的节点,其价格创造具有放大性、恐慌性特点,其过多的吸纳社会资本,会导致产业资本的流失和居民消费的损害。在价格形成机制中,我们可以看到诸如股票市场、期货市场,已成资本投机乐园,没有有效完成供求指示作用。
计划经济时代曾经有供消社系统,政府应重启这一系统在流通领域的重要价格平衡与价格示范作用,利用供销社主体和邮局、居委会等,构建线上、线下共享经济体系,利用社区互联网平台、微信公众号、各类服务机构的线上平台,将供求相链接,及时利用渠道将农民生产或积压的农副产品输送到零售终端,并利用公平价格打击诸如“豆你玩”、“蒜你狠”等农产品、生产生活用品的垄断和投机,起到平衡市场供求、修正扭曲信息、支持优良产品、开发乡村资源、帮扶贫困人群等作用。
(三)消费领域
消费领域存在主要两种不健康行为——一是厂商或销售商利用信息不对称和资本垄断制造虚假信息;另一种是消费者很容易被虚假信息所误导,没有形成健康理性的消费观念。在这个领域,政府应严格限制广告和营销的不健康投放。广告和营销本应起到信息传递作用,资本时代却成为制造虚假信息、诱导非理性消费、完成资本投机的重要方式。政府应控制广告和营销,使其回归信息本位。严格禁止利用资本打造品牌,从而攫取超额利润的行为。政府应该在广告法中规定企业应该明示生产成本与零售价格之间的关系,从而限制资本在此领域的不当作为。政府同时应加大公益性、信息性广告的投放,以产品示范、价格示范、品质示范等平衡在这个环节的信息扭曲,诱导理性消费、健康消费,完善消费与生产的关系。
(四)公共产品
公共产品主要包括医疗、国防、教育、社保等范畴,这些范畴的服务对象以社会群体为主,关涉国计民生、社会稳定、国家安全。政府应该在公共产品领域保持主体性、主导性地位。但如果没有竞争就会出现效率低下、权力寻租等不当行为。为了平衡这种弊端,应该在公共产品领域引入“适当竞争”原则,确保这一领域的发展活力。这些年,医疗市场化、教育市场化带来极大负面影响,而社会保障体系潜伏着巨大的兑付风险。政府应及时调整决策,使公共服务体系回到平衡状态。这一体系更容易导致资本垄断现象,政府应避免资本借此领域的政策性而获得更大的寻租与投机空间。避免这一领域垄断化、投机化的方式以信息透明为主,同时限制这一领域的利润率水平,确保此领域的利益稳定性,以增强社会资本在这一领域的积极性。
上述领域的政府参与,政府是以投资注入、企业运营的主体方式进行,这样政府就会在财政税收等政策之外,有了更多的主动性。同时因主体参与在市场范畴内,通过竞争关系的存在,避免计划经济的弊端再现。
政府在经济参与平衡市场的指向下,应注重以下几个方面:
(一)政府经济主体的管理:应该引入现代管理制度、监督制度,公开聘用有经营经验和才能的管理人,制定合理的工资级差,公开企业运营的全部信息。
(二)政府应该引入效率评价体系,参照其他同业同类市场主体、国外同类市场主体的效率进行评估,建立科学有效的评估体系,避免懒政政等行为的发生。
(三)政府应对参与体提出市场目标和社会目标要求,避免其单纯的追求利润而陷于资本性质的主体行为。杜绝其因社会目标而发生的腐败、寻租、懒政等寻找借口,合理对待为达到社会目标所需付出的经济成本。
(四)政府对这一类主体经营,不应再采取财政补贴的政策,而应采取按销售额(非利润率)奖励的政策,从而形成新型的激励方式。
我们应该注意到,市场失灵或市场经济理论出现的问题,是因为人类单纯的迷信经济学理论,而忽略了历史和现实所造成的。我们应当吸取古老的治世经验与注重现实考量,要审时度势,及时修改相关理论和政策。要知道此一时、彼一时的道理,要在外部环境和内部因素发生变化时及时调整,要有辩证思维和反向思维:当理所应当认为“市场经济”是真理的时候,它的荒谬就出现了。而凡是促成发展、发达的思想、手段、措施、政策,到了一定时候,都会转化为负面因素。这时就要采取相反的思想、手段、措施和政策。
市场主体、供求等诸对范畴的关系,是一种“阴阳克生”关系,不是市场经济理论、森林原则的你死我活,既要在这种关系中看到“克”,也要在这种关系中看到“生”;既要理解人类个体和资本的自利性要求、贪婪性愿望,又要利用群体性和道德性的重要社会价值。要利用阴阳克生的道理处理政府与市场、供给与需求、垄断与竞争的关系,我相信东方古老的智慧会为人类走出市场经济的危机提供新的思路。



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