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当下，特色小镇建设热度不减，随之出现大量问题：一曰运动化;二曰功利化;三曰园区化;四曰地产化;五曰雷同化。凡此种种，唯独没有遵循特色小镇建设所应有的渐进化、产业化、人本化、科学化和市场化。特色小镇之所以出现“五化”问题，而没有循着正确的“五化”方向实施，归根结底在于ZF主导，而非市场主导。
尽管前不久，国家发改委、住房建设部、国土资源部和环境保护部针对以上问题，联合发布了专门的文件，着力规范各地特色小镇和小城镇的建设，力图引导特色小镇建设健康有序发展。但在执行中，跟所有国家推出的一系列政策一样，又出现了“两策两规”现象：上有政策，下有对策;上边着力规范，下边竭力规避。一上一下，一正一反，政策就松动了，方向就偏了。威权越重，监督越小，腐败越大，局面越乱。
特色小镇发展存在的主要问题
热潮之中必有泥沙，通过观察和调研我们发现，在ZF主导激励下的特色小镇建设潮，也存在着明显的问题，主要有：
一是运动化趋势。在ZF评比纳入名单和各类激励政策的推动下，一些地区特色小镇建设已经成为ZF的重点工作，有些地区甚至有专门的特色小镇数量、投资规模、产值、人口等考核指标。
二是具有功利性。一些地方ZF把特色小镇作为投资平台来打造，希望利用特色小镇招商引资，带动当地固定资产投资和经济增长，只要投资商承诺投资就是特色小镇建设的资源，缺乏必要的引导、规范和耐心。
三是小镇建设园区化。一些地区为了迎合特色小镇建设的指标考核要求，简单把产业园区带帽为特色小镇，内涵和外壳依然是产业园区，营造的发展环境也是园区发展生态，有的特色小镇甚至连一个居民都没有，完全颠覆了我们对传统小镇概念的理解。
四是追求短平快效果。出于任期考核等多方面因素影响，一些地方不顾特色要求，过于追求短平快效果，盲目引进各类投资商特别是房地产商进行开发，使得房地产商得以利用特色小镇建设的名头，获取建设用地从事其房地产投资和建设。虽然短期内投资可以上去，但导致部分特色小镇演变为了房地产项目，由于小镇缺乏特色产业支撑，极容易演变为“空心镇”和“鬼镇”。
五是简单模仿、东施效颦。一些地区不顾自身条件盲目模仿别的地区特色小镇的成功样板，全国各地基金小镇、康养小镇等名目多样的特色小镇比比皆是。有的甚至一张规划图打遍天下，使得特色小镇也出现了城市建设面临的千篇一律、千镇一面等问题。
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