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宜昌市建设社会主义新农村的规划纲要
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，发展现代农业，深化农村改革，强化农业基础，增加农民收入，推进文明村镇建设，发展农村公益事业，全面建设社会主义新农村。
（一）提升农业产业化水平
继续调整和优化农业生产结构，加快发展高产、优质、高效、生态和无公害农产品，提升农业产业化水平，做大做强水果、畜牧、蔬菜、水产、茶叶、中药材六大特色产业，突破性发展农产品加工业，加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力。到2010年，农业增加值达到100亿元，年均增长3.5%。
1、建设六大特色产业板块基地
——水果产业。通过扩大种植面积、优化产品结构、提高单位产量，建设以秭归、兴山、夷陵区和宜昌城区等长江河谷地带为主的柑橘、脐橙、蜜柚基地，以枝江、当阳、宜都和夷陵区东部等平丘地区为主的沙梨、白桃、金水柑、猕猴桃基地，以秭归、兴山、夷陵区西部和远安县等宜西地区为主的板栗、核桃干果基地，力争到2010年，柑橘面积达到120万亩，沙梨、白桃面积达到30万亩，板栗、核桃等干果面积达到20万亩，水果总产量达到140万吨。
——畜牧产业。创新养殖方式，大力发展规模化和标准化养殖。重点建设宜东300万头优质三元商品瘦肉型猪、清江流域100万只山羊、三峡库区10万头优质肉牛、沮漳河流域1000万羽水禽、城郊2万头奶牛等五大优质畜禽养殖板块基地。到2010年，肉类总产达到45万吨，年均增长6%。其中生猪出栏500万头，肉羊出栏120万头，肉牛出栏5万头，家禽出栏3000万只，蛋产量5万吨，奶产量5万吨，形成全省肉牛、肉羊养殖大市。
——蔬菜产业。以无公害蔬菜生产为重点，通过实施蔬菜产业化工程，重点建设以火烧坪、贺家坪、土城为重点的长阳片，以秭归扬林桥、兴山榛子、夷陵区上洋为重点的三峡库区片，以五峰湾潭、长乐坪为重点的五峰片三大反季节无公害蔬菜基地；继续抓好城郊及宜东平原地区优质蔬菜生产基地建设，逐步形成相对集中的区域产区。建设宜昌西部、西北部、西南部三大魔芋板块基地，使全市魔芋种植面积发展到20万亩。力争到2010年，全市蔬菜种植面积达到60万亩，总产量达到300万吨，把宜昌建设成为我国南方大中城市重要的“秋淡菜”生产基地和我国中部重要的“出口菜”生产基地。
——水产业。在逐步改善主要水域水环境质量的基础上，科学利用养殖水面，形成以宜东平原地区的枝江、当阳精养池塘为主，以三峡库区、清江库区特种水产养殖为重点，以城郊休闲观赏养殖为补充的水产业格局，提高名特优产品比重。到2010年，水产品放养水面达到30万亩，总产量达到20万吨，优质鱼类比例达到85%以上，形成以“三峡鱼”、“清江鱼”为品牌的系列绿色水产品，把两江库区建成全国最大的出口创汇渔业基地之一。
——茶叶产业。重点建设以五峰、宜都、长阳为主的有机茶、江南红茶、名优绿茶区；以夷陵区东部、远安、当阳为主的江北早茶、特种茶区；以秭归、兴山、夷陵区西部为主的三峡河谷名茶区。加快实施无性系茶树良种基地建设、无公害茶叶基地建设。力争到2010年，全市茶园面积达到40万亩，其中无性系良种茶园达到10万亩，茶叶产量达到2.5万吨。
——中药材产业。发展壮大以夷陵乌红天麻、长阳木瓜和栀果、五峰“三木一花”等为主的传统中药材，形成中药材产业基地。推进食用菌产业化发展，建设以枝江、当阳等平原地区为重点的双孢菇、姬菇食用菌栽培基地，以远安、兴山、长阳、五峰、秭归等低山丘陵地区为主的食用菌综合优质高产区和海拔800米以上山区为主的反季节特色食用菌栽培区。到2010年，中药材面积达到300万亩，产量达到15万吨；食用菌产量达到4万吨。
2、突破性发展农产品加工
以龙头企业为依托，大力发展粮食、油料、水产、畜禽、果蔬、林特、茶叶、药材等农产品的精深加工，形成八大加工系列。做大做强农产品加工企业，支持其上规模、上水平，形成4个销售收入过10亿、8个销售收入过5亿，一批销售收入过亿元的龙头企业。
——粮食加工。以宜昌正大、新希望、安琪酵母、五东薯业为龙头，推进粮食加工原料基地化、产品品牌化、产销一体化，大力发展以稻谷、玉米、马铃薯为主的粮食加工业和饲料加工，提高精深转化加工比例。到2010年，全市粮食加工量达到60万吨，优质名牌稻米精加工、包装和副产品综合利用技术达到80%。
——油料加工。重点支持当阳金龙、枝江环星、星龙等油脂加工企业发展“科技+企业+基地+农户”的产业化经营模式，就地开展“双低”油菜籽深加工，开发蛋白、甾醇、磷脂等系列产品。加快枝江七星台油脂加工城的建设。到2010年，全市食用植物油的年产量达到25万吨，三峡星系列菜子色拉油、七星牌小磨麻油等产品成为全省知名品牌。
——水产加工。依托现有水产品基地，重点扶持湘宜水产品公司年产1.5万吨鱼片生产线建设和天峡鲟鱼业公司鲟鱼产业化建设，在发展分割、切片加工的基础上，研究开发精深加工系列，形成年加工水产品5万吨的能力。
——畜禽加工。重点支持双汇做大做强，进一步壮大城区、各县市区现有的中小型畜产品屠宰加工企业规模。新建一个年屠宰、加工能力达到2000万只的现代化的家禽加工企业；一个年屠宰加工肉羊100万只的龙头加工企业；一个年屠宰加工肉牛10万头的加工厂。到2010年，形成加工活猪、活牛羊、活禽200万头、100万头、2000万只，猪肉、牛羊肉、禽肉产品14万吨的能力。壮大威陵、均瑶、蒙牛、喜旺四大饮品制造企业规模，形成年产乳制品25万吨、软饮料30万吨的生产能力。建成全省最大的肉类和乳类加工基地之一。
——果蔬加工。重点支持宜昌开发区、宜昌（安福寺）果蔬食品工业园、宜都清江绿色产业工业园、夷陵区鸦鹊岭食品工业园建设，支持汇源果汁、丰岛食品、鸿新食品、宁波隆华、秭归帝元等企业大力发展产后加工，稳步提高分级、打蜡生产等商品化处理能力，提高产品附加值。新建一家现代化大型果品包装厂，配套建设两条20吨/时采后商品化处理生产线和2000吨库容的气调库。到2010年，果品采后商品化处理总量达到60万吨，桔瓣罐头加工量达到10万吨，成为全国最大的柑橘加工基地。以宜昌新亚、湖北新桥、五峰千叶、枝江鸿新为核心，大力发展蔬菜罐头、蔬菜脆片、脱水菜等蔬菜深加工，蔬菜加工转化率达到20%以上。以五峰宏力、秭归富峰、秭归奥海魔芋制品公司为龙头，发展魔芋深加工，形成年加工转化鲜芋30万吨，生产精粉2万吨，仿生食品及深加工产品3万吨的能力。
——林特加工。支持长阳木塑板等企业发展壮大，形成规模。培育以旧木料、旧家具为主要原料的加工企业对木质资源进行循环利用，促进资源保护。加大对单宁酸、脂松香、银杏黄胴等系列产品的开发，支持五峰翔源、长阳夷水等企业做大做强，形成年产1万吨林化工产品的能力。发展野猪、梅花鹿、猕猴、野鸡等野生动植物驯养繁殖，重点支持秭归恒鑫、点军执笏山、关公鹿业野生动物驯养繁殖基地发展壮大，提高加工水平。
——茶叶加工。依靠采花毛尖、天麻剑毫、萧氏茶、宜红茶等企业和品牌，通过联合重组，采用新技术、新材料、新工艺，提高茶叶加工水平，形成1-2个销售过亿、全国知名的茶叶加工企业和茶叶品牌，5个销售额过5000万元的茶叶加工企业，茶叶总产量达到2.5万吨。建成全省最先进的茶叶加工基地。
——药材加工。依托三峡药业、仝鑫化工、楚城化工等企业，大力开展天麻、木瓜、银杏、黄姜系列的综合开发与加工，年加工能力达到9万吨。重点扶持森源、鸿新、科力生物食用菌加工等龙头企业，新建5条香菇保鲜加工生产线，年加工能力达到2000吨，1条香菇即时食品生产线，年加工能力达到2000吨。到2010年，全市菇类年加工能力达到1.5万吨。
3、大力兴办农产品批发市场
加强和完善农产品市场体系建设，积极培育农产品流通企业。积极推动特色农产品进入大型中外连锁超市及其采购系统。支持龙头企业向产、运、销一体化发展，鼓励各类经济实体和个体经营户兴办农产品批发市场、集贸市场和超市，重点建设一批上规模的批发市场，形成一批辐射面广、吞吐量大的农产品物流中心。新建一个果品交易市场；加快建设三峡国际旅游茶城；新建10个大中型畜禽交易市场，每个交易市场年活畜禽交易能力在万头(只)以上，交易额在2000万元以上。争取到2010年，全市年交易额10亿元以上的现代化农产品物流中心发展到5个。
（二）农业综合生产能力建设
1、农田基本建设
严格保护基本农田，大力改造中低产田，治理水土流失，增加有效灌溉面积，基本建成适应农业现代化的生产环境。严格控制非农建设用地，严禁滥征乱用耕地。稳定粮食面积，扩大复种指数，提高粮食单产，优化品种结构，到2010年，粮食总产量稳定在140万吨左右。
2、水利设施建设
继续加强长江、沮漳河堤防建设，完成城区防洪护岸一期工程、枝江上百里江堤加固工程。启动城区防洪护岸二期工程、沮漳河防洪工程和长江崩岸综合治理工程。以兴山、当阳、五峰等县城防洪工程为重点，加快城镇及小流域河道整治步伐。完成现有病险水库整险加固任务，重点落实官庄、天福庙、王家坝等3座中型水库和张家大湾、楠木溪等31座小型水库的整险加固。大力实施灌区节水改造工程，重点开展东风渠、王家坝、大溪、巩河等万亩以上灌区节水改造和续建配套建设，完成东风渠灌区鸦鹊岭、石子岭项目区末级渠系节水改造试点工程。新建鲁家港水库供水、九道河水库供水、大溪水库供水等工程，基本实现农村安全饮水。到2010年，建设防洪大堤100公里，整治末级渠道3000公里，完成病险水库除险加固34座，建设集中供水工程1404处，分散供水22390处，解决43万人的饮水问题。
3、农业机械化建设
实施农机购置补贴及农机作业燃油补贴；推广机械化自压式微灌、喷灌技术，果园机械深耕除草、机械植保等技术；实施“以机代牛”、“三牛替换”工程；推广水稻生产全程机械化关键技术；大力培育以农机大户和农业机械协会等多种经济形式的农机服务组织；新建10个县级、20个乡（镇）级农业机械化综合示范区。到2010年，农业机械化综合水平达到80%。
4、农业科技进步
加快农业科技的研发与推广，力争每年在新品种培育、病虫害防治、农产品深加工等方面都有新成果推广应用。继续推广优质高产良种应用、轻型简化栽培、动植物疫病防治及避灾减灾等先进实用技术。构建市、县、乡三级农村科技服务体系。健全多元化农业科技投入体制，加快农业科技成果的转化，推进产学研、农科教结合，重点建设好宜昌现代农业科技示范园区。稳定和扩大农技推广队伍，实施“科技入户行动计划”，积极开展多形式、多层次的农业技术培训，不断提高农民的科技文化素质，提高现代农业科学技术普及水平。到2010年，农业技术进步贡献率要高于全省平均水平。
5、农业社会化服务体系
构建多渠道、多形式、多层次的农业社会化服务体系。建立健全农业动植物保护、防灾减灾、用水安全、生态环境综合防护、农产品质量标准和检测、信息服务等社会化服务体系，鼓励各类农村合作经济、专业经营大户开展农业生产的产前、产中、产后服务。推进气象事业的现代化建设，进一步提高气象对农业自然灾害的监测、预报服务水平。
（三）村镇建设
以“十镇百村”示范工程为重点，加快推进文明村镇建设。加强村镇基础配套设施建设，增强小城镇综合服务功能，不断改善村镇面貌，切实增强村镇的产业集聚和人口集聚能力，促进城乡协调发展。
1、小城镇建设
依托县城和中心集镇，加快小城镇建设步伐。择优培育25个中心镇，突出抓好10个示范镇建设。到2010年，平原中心镇达到3万人，山区中心镇达到1.5万人以上，10个示范重点镇率先成为规划合理、设施配套、经济繁荣、环境优美、富有特色的现代化小城镇。建制镇实现供水普及率达100%，绿化覆盖率达40%，人均公共绿地4平方米，人均道路面积6平方米，污水处理率达20%，垃圾处理率达60%。
2、中心村建设
优化村庄布局，改善人居环境，整治村容村貌。以100个示范村为重点，科学编制村庄建设规划，合理安排村庄的生活、生产、生态功能，通村公路达4级以上标准，村内主干道硬化。基本实现户户通电力、电信、自来水和广播电视。农户普遍实施以建沼气池、改圈、改厕、改厨为主要内容的“生态家园”工程，建立污水和垃圾处理场。村级组织工作用房和农民议事用房以及文化、体育活动场所达到规划面积。促进农民建房逐渐向小城镇和中心村集中，鼓励有条件的地方按村庄规划集中建房。继续抓好高山边远地区居民的搬迁扶贫工作。
3、基础设施建设
努力改善农村生产生活条件。加快乡村道路建设，到2010年，乡镇全部通达等级沥青路，村村通达水泥路。推进沼气工程建设，新建家用沼气池16万户，同步改厨、改厕、改圈；新建小型沼气工程53处，更新省柴灶25万户，推广节能降氟灶8万户。着力解决农村安全饮水问题，加强乡村自来水和天河水窖工程建设，确保农村居民饮水清洁安全，确保山区农民“百日大旱”有水喝。基本解决无电村和无电户用电问题。实现村村通电话，乡乡能上网，广播电视覆盖率均达到98%以上。
（四）农村公共事业建设
坚持将农村社会事业纳入公共财政体系，重点提高农村教育、文化、卫生、计划生育和社会保障水平。加大农村义务教育投入，对贫困家庭学生义务教育阶段提供免费课本和寄宿生活费补助。两年内对农村学生免收杂费，五年内实行义务教育免费。大力发展职业技术教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。加快乡镇卫生院和村卫生室的建设，完善以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级医疗服务体系，实行重大疾病医疗救助制度，新型农村合作医疗覆盖率达到100%。加强血吸虫病的群防群控，对重疫区实行综合治理，有效控制血吸虫病流行。加大农村文化设施建设。构建以乡文化站、村文化中心户为支撑的农村公共文化服务网络，开展经常性地送戏、送电影、送书下乡活动和具有地方特色的文体活动，丰富农民的文化生活。建立和完善以乡镇福利院为主体的五保集中供养体系，逐步提高供养标准和集中供养率，实施特困农户、孤儿救助工程。加强基层民主建设和社会主义精神文明建设。
（五）多渠道增加农民收入
坚持“多予少取放活”的原则，广辟农民增收渠道，努力构建促进农民收入持续较快增长的长效机制。政策支持增收。巩固农村税费改革成果，增加财政支农资金投入，完善农村补贴政策，逐步健全对农民收入的直接补贴制度。调整结构增收。因地制宜，大力发展优质高产高效农业，放开手脚推进农业结构的战略性调整。非农产业增收。大力发展农村二、三产业，推动农村经济多业态发展，重点发展以农产品加工、服务业为主的劳动密集型企业。劳务输出增收。大力发展劳务经济，加快农村富余劳动力转移步伐。积极实施农民职业技术培训工程，改善农民进城务工的环境，促进农民向进城务工经商转移。
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