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三方筹资 中国今年推新型农村社会养老保险制度

来源：中国新闻网2006年01月10日 15:12

据中央电视台消息，从今年起，一种全新的农村养老保险政策将开始在中国部分省区市实行。新政策变“个人缴费为主、集体补助为辅”为“个人、集体和政府”三方共同筹资，并且随着人们生活水平的提高，养老金还会相应增加。 根据这一政策，今后中国凡具有农业户口，男16周岁到60周岁，女16周岁到55周岁的各类人员，均可参加新型农村养老保险。参保人可以在规定的范围内自行选择缴费金额，乡镇及市区政府会在此基础上对其进行相应的补贴。根据缴费标准的不同，参保人在年满60周岁后每月可以领取到数额不等的养老金，但均高于当地农民月最低生活保障水平。以北京为例就是每月领到100到1086元不等的养老金。 北京市劳动和社会保障局副局长孙彦指出，如果是一个16岁的年轻人预计他60岁以后每月要领一百元，现在每年他需要缴费190元；如果要领500元的待遇，那么他每年要交950元，缴费由三部分组成，个人、集体、还有一部分是市区财政补贴。新政策执行后，市区财政除进行配套补贴外，还将划拨一部分资金作为专项储备金，以确保养老金能够根据物价等因素的变化实行动态调整。 据劳动和社会保障部农村社会保险司一处处长卢海元介绍，北京试点已经积累了非常有益的经验，我们已经初步制定了关于推进农村新型养老保险制度建设的意见，这个突破就是公共财政在整个农村社会养老保险制度的建设中承担了政府的责任。 据了解，目前已经有北京、江苏、浙江、安徽、四川、新疆等省区率先启动了这种利用公共财政通过多种方式进行补贴的新型农村养老保险制度。

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关键词：保险制度 养老保险 社会养老 农村养老保险制度 劳动和社会保障 中国 制度 农村 养老保险 筹资

曾在江苏调研，这里以前的村劳动社会保障所几乎是空壳，92年运行一年后，由于集体补助部分布不能到位，一个农民如果还要继续参保，一个月要几乎要交400元~500元，农民如何能承担得起？

因此，我认为，农村养老保险的成功与否首先要靠公共财政在整个农村社会养老保险制度的建设中是否真正承担起政府的责任来。

仅是解决一个筹资的问题，农村社会养老保险远不能成功，虽然社会化的养老方式是发展方向，但是，农民现在的养老方式多元，很多农民对养老保险并没有支付意愿，农民根据自己的实际情况选择的养老方式才是最好的。

个人、集体、政府的筹资比例如何在经济发展不同的地区实行不同的方案还需要一个明确的规定。

的确，社会养老保险是总的趋势，但要建立政府的良好信誉，让老百姓相信政府，才能积极领导大家参与社保

浙江绍兴的养老保险就做的很好,凡是农民工都要交纳养老保险费.因为还没有到给付期,所以养老金目前可以支持未来16个月没有养老金收入的绝对支出.但是问题也有,农民工是流动的,他们很可能会离开绍兴,所以很可能是白白为绍兴人养老金的盘子做了贡献,自己没有得到好处,要想领到养老金,恐怕要在绍兴工作到退休了.

我自己曾经计算过关于农民工的基金制社会保障，发现，只要农民工工作15年以上就可以满足条件，达到他退休时候工资30％的替代率水平。

有人愿意讨论这个问题吗？

以下是引用laudon在2006-1-11 8:43:00的发言：

三方筹资 中国今年推新型农村社会养老保险制度

来源：中国新闻网2006年01月10日 15:12

据中央电视台消息，从今年起，一种全新的农村养老保险政策将开始在中国部分省区市实行。新政策变“个人缴费为主、集体补助为辅”为“个人、集体和政府”三方共同筹资，并且随着人们生活水平的提高，养老金还会相应增加。

参保人可以在规定的范围内自行选择缴费金额，乡镇及市区政府会在此基础上对其进行相应的补贴。

搜索了一下，没有找到更详尽的相关报道。不知道筹资比例怎么确定的。财政的责任加大了，农村缺乏制度建设，但最重要的还是“钱”得问题——农民的财力，政府的财力。

有试点报道：“据金山区政府法制办公室副主任乐民介绍，2005年6月下旬，金山区委、区政府领导为了进一步提高金山区人民的健康水平，多渠道缓解农民因重大疾病带来的经济负担，率先进行了创建农民疾病预防与大病保险机制的尝试，与现行合作医疗保障的办法并行。根据该机制，金山区36岁至65岁的农民每人缴纳20元，政府补助60元，农民即可享受两年一次的免费体检，一旦患有10种重大疾病或意外即可获得(2个保险年期)每份3000元保险赔款的待遇。而66周岁以上的老农民则不用缴纳保险费，经确认为重大疾病患者也可一次性获赔3000元。此外，如果农民愿意，可以追加保费增加保额。”

各省情况各不相同，地方财力无法比嘛