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人力资源服务业的上游为人力资源。人力资源是指一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口总和，是经济发展的第一要素，它的数量、质量以及配置是影响国家经济增长的决定性因素。我国人口众多，人力资源相对丰富。
中国人力资源服务市场由各种多元化服务组成，包括1、人才获取服务2、人力资源外判服务3、其他人力资源服务。
由于中国经济发展迅速及结构转型，为更有效地进行竞争，企业对优秀人才的需求与日俱增及更为迫切。特别是快速增长的技术及金融服务等私营企业(尤其是中小型企业)成为优秀人才需求日益增长的主要驱动因素。
中国人力资源服务市场规模
根据前瞻产业研究院发布的《人力资源服务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，中国人力资源服务市场的规模由2013年约1584亿元增至2017年3436亿元，复合年增长率为21.9%，并预期于2022年增至8427亿元。中国人力资源服务市场快速增长的主要驱动因素包括企业对人力资源服务的预算充裕且不断增加、其增加优质定制服务支出的意愿增强以及持续的政府政策及财政支持。
2013-2022年中国人力资源服务行业市场规模预测情况
数据来源：前瞻产业研究院整理
政策扶持有力推动人力资源服务行业快速发展 行业规模将进一步增大
十二五时期，国家提出的行业发展目标是建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，人力资源开发配置和服务就业的能力明显提升，在实施人才强国战略和就业优先战略中的作用进一步凸显。
随着2007 年国务院在《关于加快服务业的若干意见》中首次将人力资源服务业写入国务院文件后，各类促进人力资源服务业发展的政策规范等相继出台。
2014 年12 月25 日，人社部与国家发改委、财政部联合下发《关于加快发展人力资源服务业的意见》(人社部发[2014]104 号)，其中明确提到在2020 年从业人员达到50 万人、产业规模超过2 万亿元、形成20 家左右的龙头企业和行业领军企业等目标。为了达到以上目标，相关扶持政策将陆续出台。
产业升级对中高端人才的需求快速增加
人才是我国经济社会发展的第一资源。随着我国产业升级，国家将逐步增加对高端人才的需求，通过自主培养及引进海外高层次人才和急需紧缺专门人才，完成人才建设工作，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。到2020 年，我国的人才发展总体目标是促使人才资源总量从2008 年的1.14 亿人增加到1.8亿人，增长58%，人才资源占人力资源总量的比重提高到16%。
信息化水平进一步提升
2010 年至今，IT 行业的发展方向发生了深刻的变化，从苹果公司构建的移动生态圈、互联网经济模式到以《大数据时代》为标志的移动终端、互联网服务、大数据分析、云服务、O2O 等，为人力资源服务信息化开启了新的方向，带来了新的挑战。未来，信息技术将作为经济生产函数的倍增函数与人力资源服务产品相结合，通过打造聚合性的社会平台，有效利用丰富的客户资源和具备消费能力的雇员群体，实现业务数据增值，形成基于大数据的有效经营，从而实现向互联网企业的进化。
国际化步伐加快
随着全球经济一体化和贸易自由化，人才流动的全球化和人力资源配置的国际化趋势日益明显。另外，伴随着全球经济环境变化及中国经济的快速发展，以及中国政府对外资人力资源服务机构准入政策的放松，中国人力资源服务市场国际化的进程逐步加快，大量跨国的人力资源服务企业通过并购、投资、入股等方式进入中国人力资源市场。国际人力资源服务机构的本土化，不仅使中国人力资源服务企业在国内市场竞争能力增强，同时国内企业所面临的竞争压力也逐渐扩大，中国人力资源服务业国际化进程将成为必然趋势。
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