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左手权力，右手市场。激流滔滔，一片混沌。
中国是一个半吊子市场经济国家。市场与权力交替决定资源配置。构成全球最为独特的混杂的经济体系。
在中国，衡量一个城市的实力，不仅要看其经济指标，更要看其在权力体系中的位置。甚至，有时候权力的巨手，比市场更为强势。
很多人忽视了城市的权力等级，没有意识到城市的权力意味着什么。
市场体系决定城市自由财富的多寡，权力体系决定城市公共资源的多寡。
公共资源，一样是非常重要的资源。
中国城市的公共资源，其实是按照权力等级排队安排的。
简言之，城市权力等级，关乎公共资源多寡。
（1） 中国城市九大权力等级划分的逻辑
结合行政设置、现实政治权力等因素，罗天昊首次将中国城市权力划分为九个级。
分别为：
第一等级：北京，首都，超然于一切城市之上。在中国城市中权力最大，国家政策的策源地，国家顶级资源的集中地。全国政治、文化、科技、外交中心，独步天下。
第二等级：其它直辖市。最高首长一般为副国级，集中了强势公共资源。
第三等级：省会城市。广州、武汉等为副省级，普遍特点是：集中了全省最好的资源，最高首长一般兼任所在省或自治区的常委。
第四等级：计划单列市。五大计划单列市均是国家开放城市，在国家行政体系中，普遍是副省级，高于多数省会。为什么排在省会后面？后面将有论述。
第五等级：省或者区内强势的经济大市，副中心城市等。江苏的苏州最典型。
第六等级，一般地级市。在中国占据主流，约为总数的70%以上。
第七等级：省直管市。虽不是地级市，但现实中比县强势。
第八等级：一般县。在中国行政设置中最普遍。
第九等级：镇。除沿海经济发达省市外，内地镇多数财权事权虚弱。
公共资源与市场资源截然不同，后者可以自由流动，前者却完全取决于权力。比如，广东佛山、江苏无锡，山东潍坊等都是经济强市，但是，它们的共同点是大学少。
是他们办不起吗?不是？
根源就在于，大学是一种公共资源，需要权力审批，不是象办企业一样，想搞就搞。
取决于权力，不取决于市场，但最后却对市场有影响，这种独特的资源，就是城市的公共资源。
尽管北京最近几年奉行了非常严格的人口政策，但是，一代又一代，一年又一年的外地人，还是前赴后继潮水般涌入北京，北京到底香在哪里？
北京的最大利器，是公共资源。最好的学校，最好的医院，最有审批权的机关，最强大的央企，都云集北京。这些资源，才是国内其他城市无法替代的。
北京在全国的地位，正如省会、首府在各个省和自治区的地位。
在2017年的统计中，房价普涨的城市中，除个别城市外，所有的省会和首府城市，房价都涨了，这绝对巧合，而是必然。
在权力体系的强势地位，使省会能够集中一省最优势的公共资源，这就是哪怕地处不发达地区，但是几乎所有省会城市房价都坚挺的原因。
经济发达的苏州，2016年其本外币存款与GDP的比值不过1.6，但是，经济不发达的甘肃省会兰州，其存款余额与GDP的比重，竟然可达3.4，吸金能力强过苏州。
就医疗和教育资源而言，情况也差不多。江苏的三甲医院，三分之一以上集中在南京，苏州纵使常住人口比南京多，经济总量比南京大，三甲医院却不足南京的一半。
很多没有完全走出审批制的垄断行业、半开放行业，都依赖城市权力体系。比如地级市可以搞城市银行，再发达的县级市，都没有权限搞，这不是市场选择，是权力布局。
充分考量自己在权力体系中的地位，合理布局未来战略，也是很多城市需要尊重的现实。
（2） 九大等级城市及各自特点
第一等级：首都（北京）
国家定位，北京是中国的政治、文化、科技和对外交流四大中心。
北京与上海、天津、重庆同属直辖市，最高首长副国级。但北京作为首都，超越其他直辖市。无它，中央在这里。
千年传统。自秦集天下富商于咸阳，中国的都城是权力和财富的中枢。
在文教领域，中国最顶级的高校，包括北大与清华，均坐镇在北京。985大学独占五分之一。在医疗方面， 2017年中国十大医院中，北京独占其四，拥有中国最多的三甲医院。至于中央机构，则更是集中于北京。
北京还是中国事实上的经济中心。罗天昊认为，北京在中国经济体系的强势地位体现在三个方面，央企； 五百强总部；金元之城。
北京坐拥80余家央企总部，超过其它所有城市总和；世界500强总部世界第一。此外，网易、三一等民营企业管理总部都从外地迁到北京。以承接政策的阳光雨露。加剧了商业与政治的媾和。
北京还是中国的金元之城。
北京是中央银行所在地，政策的策源地；金融产业强势，增加值超过高科技行业，居第一位；北京还是名副其实的吸金之城。本外币存款余额为144086亿，全国第一。
在权力体系中的绝对优势，使北京集中了中国最多的公共资源。纵使北京多方限制外地人口，人们仍趋之若鹜。人口极限一破再破，总人口超2100万。
权倾天下，是当下北京经济体系的基石，也是北京房价高耸入云的基石。
雄安既出，搅动北京。分流北京的部分公共资源，大势所趋。
迁官迁校迁央企，权力资源被分流之后，北京人口将会下降，经济实力也会受影响。权力体系仍是中国第一，经济实力在百年内或降至全国前五左右。。
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