急！50币悬赏解决《中国统计年鉴》的细节问题

各位大虾，小弟我最近在做一个模型，查阅《中国统计年鉴2007》时，发现，指标“各地区各级普通学校生师比”，中上海市有些奇怪，

		2004年	2005年	2006年	2007年	2008年
上海市	普通小学	14.25	14.24	25.93	13.8691	14.4166
湖南省	普通小学	17.42	17.06	17.34	17.7941	18.3209
云南省	普通小学	20.12	20.13	20.37	20.3576	19.8874

  怎么突然从14.24变成25.93，再变成13.8691，大家能不能给出一个满意的答复？谢谢了！急！
奖励由50个增加到60个，请大家帮帮我。谢谢了！

我理解，有两种情况：
第一种：或许是技术性错误，比如印刷问题，25变成15，好像能够接受
第二种：查当年的上海市情况，或许是当时统计口径调整等制度性原因造成的。
我的一些简单理解，仅供参考。

可以去看看相关年份的上海年鉴啊