公民作为纳税人是对政府的债务人，如何理解？

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尹伯成《西方经济学简明教程》中说：政府发行公债，公民作为债权人；但是又是纳税人，又欠下自己的债务，债务、债权可以作为自己欠自己的，两者抵消。

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关键词：如何理解 债务人 纳税人 西方经济学简明教程 西方经济学 政府 纳税人 公民 债务人