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本报讯 4成受访职工的月工资不足2000元；12.8%的职工五年来未涨过工资。昨日，在市政协第二十三次主席会议上，一份15页的调研报告显示，北京一线职工收入水平现状是“增长缓慢，长期偏低”。在此基础上，会议审议通过了“关于提高企业一线职工收入水平”的建议案。
今年4月，市政协社法委成立了专题调研组，对北京部分行业一线职工收入状况进行了调研。调研范围包括制造业、建筑业、居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业、商业（批发和零售）等行业，以及顺义、通州、石景山区职工收入相对较低的95家企业，涉及职工3.2万人。调研对象中，71.3%为非公企业，72.4%为劳动密集型企业，50.7%为百人以下的小企业。
会议指出，北京企业职工工资收入水平逐步提高，但工资分配不合理，企业内部及行业间工资差距继续扩大；大多数企业一线职工平均工资偏低，众多劳动密集型企业的职工工资长期停留在较低的水平。收入分配问题中，企业中直接从事生产、销售、管理岗位的一线职工收入偏低，已成为社会关注的热点。为此，市政协提出五项建议，包括最低工资标准的调整应与消费价格指数（CPI）联动、加快工资集体协商立法以及促进企业改造升级等。这份建议案将提交市委市政府参考。
北京工资现状
4成被调研者工资不足2000
2009年的统计数据显示，2008年北京城镇单位在岗职工平均工资为56328元。但市政协调研发现，北京90个行业中，66.7%的行业在岗职工工资低于这个水平，20%的行业在岗职工工资不足该水平的50%。
被调查企业中，44%的职工工资不足2000元，其中，一线职工月平均工资为1670元（含加班、提成），食品加工、服装加工行业一线职工平均收入为1274元、1326元，仅为全市平均工资水平的25.7%和28.2%。
12.8%职工五年没涨过工资
在市政协调研的企业中，一线职工2008年工资平均增幅12.9%，与同期全市城镇单位在岗职工平均工资增幅21.1%相差较远。
调查中，12.8%的职工反映，五年来未涨过工资；2009年23.6%的职工工资收入还有所下降。这使他们感觉政府公布的平均工资涨幅只是“假象”，掩盖了不同行业、企业之间收入差距不断扩大的事实。
将最低标准当“标准工资”
原劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》规定，地区月最低工资标准范围，应在地区月平均工资的40%—60%之间。而北京最低工资与城镇单位职工平均工资的比率，多年来一直低于上述标准。2000年-2008年，北京职工平均工资的平均增速为13.95%；最低工资标准平均增长速度为8%；最低工资标准与城镇单位职工平均工资的比例由31.43%下降到21.47%。
调研显示，部分企业将最低工资标准作为职工“标准工资”；一些企业将职工自缴社会保险费或福利待遇并入最低工资，使职工可支配工资收入低于最低标准。
高管工资高出生产工人5倍
被调研企业的高层管理人员工资水平远远高于其他岗位，且增长速度较快，其2009年的工资水平比2008年增长25%，绝对值增长35644元，达到了生产服务人员的25倍。高管人员与生产服务人员收入差距，由2007年的4.37倍扩大到2009年的5.78倍。
建议
报告指出，造成北京收入分配现状主要有几方面原因：政府忽视保证收入分配公平的责任，放任企业“利润挤占工资”的不当做法；工资分配缺乏明确法律法规；职工在收入分配过程中缺乏话语权。在此基础上，报告对改善工资现状提出了建议。
涨工资应与领导考核挂钩
在调研结果的基础上，市政协社法委提出建议，将收入分配调节问题作为独立部分，写入北京市“十二五”规划，并列出明确的时间表，使最低工资标准逐步达到北京城镇单位职工平均工资的40%。同时，呼吁将职工工资收入增长作为对政府主要负责人的考核目标，制定以提高低收入职工收入水平为目标的工资增长计划。
推动建立工资集体协商制
以非公有制企业、中小企业、劳动密集型企业为重点，推动企业工资集体协商制度的建立。针对中小企业工资集体协商难的问题，积极推进区域性行业性工资集体协商。尽快形成包括北京最低工资标准、行业最低工资标准，企业工资集体协商在内的完整调控体系。加大地方有关工资的立法力度，为建立和保障职工工资正常增长机制提供法律保障。
最低工资标准与CPI联动
建立最低工资标准与消费价格指数联动的调整机制。当物价部门发布的城镇低收入居民基本生活费用价格指数同比涨幅超过一定水平时，启动最低工资标准的调整。提高个人所得税免征额，减轻普通劳动者的税收负担，有效提高普通职工收入水平。
本版采写/本报记者 傅沙沙 来源：新京报
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