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雷达卡
手机实名制增加社会成本
李俊
昨天，记者从电信运营商内部人士和多个手机号卡代销摊点了解到，9月1日手机实名制正式实施，届时到报亭、路边小门店等个体摊点购买手机号卡，可能还需要同时提交身份证复印件。（2010年8月31日《京华时报》）
有一些观点就认为，“实施手机实名制不但有利于抑制通信犯罪，让受侵害用户通过法律手段维护自身权益，同时能保障通信安全，让金融、移动支付能安全开展。”不可否认，手机实名制是有好处的，但是事情都是两面的，必须看到获得这些好处背后的代价。道理很简单，住酒店肯定比住普通旅馆要舒服，可是这个是有代价的。也就说，为了增加一些舒服感而付出更多货币，这对有些人来说是不值得的。
在这里，没有必要否认手机实名制的好处，但是也要看到成本。如果在个体摊点购买号卡，必须提交身份证复印件完成实名登记。这对双方来说，都增加了很多麻烦。经济学上说，这就是交易费用。可以说，很多人都不放心把身份证复印件交给个体摊点。毕竟，他们不仅仅是担心个人信息泄露，更加担心别人拿自己身份证复印件去别的事情，包括犯罪。
尽管理论上说实施手机实名制有利于抑制通信犯罪，保护一些人合法权益，但是却产生更多副作用，这就是给犯罪分子另一条门路。其实，要制定一项政策的时候，不仅要看到好处，同时要看到产生的副作用。片面看问题，最终是要付出沉重的代价。
如果购买手机号卡要提供身份证复印件，个体摊点的生意必然受到打击。出于信息安全的考虑，他们正规营业厅购买。这样一来，个体摊点的手机号卡销售量必然大幅度下降，从而影响到他们的收入。对于消费者来说，跑到正规营业厅购买手机号卡，也增加了很多麻烦。要是手机实名制真正执行起来，这对销售者和消费者来说，是一种双输的行为。从专业角度来看，就是增加市场交易费用，这对经济发展是不利的。
手机实名制的实施，对这个社会来说，绝对不是一种福音。可能导致手机实名制的好处还没有及时享受到，就被各种麻烦困扰之中。手机实名制造成大家的麻烦，威胁个人信息安全、这些社会成本是多大？手机实名制的制定者想过了吗？很多时候，他们只是一时头脑的冲动，就推出一项政策，但是从来没有思考过，要付出的社会成本是多少？
决策者仅仅从个人主观出发，没有做过充分论证，就盲目推出手机实名制，这是很危险的。可以说，手机实名制抵触了市场内生的力量，所以导致很高的社会成本。总之，脱离市场实际的情况而盲目推出手机实名制，必然是一场灾难。
2010年8月31日
京公网安备 11010802022788号
