[讨论]农村小城镇建设支出管理与绩效评价[送金币]

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公共支出绩效管理和绩效评价是一种比较先进的公共支出管理制度，政府公共支出绩效考评制度是西方发达国家政府公共管理的一项重要制度。近20年来，西方国家通过实行公共支出绩效考评制度，在促进政府提高管理效率，充分发挥公共资源效能，增进社会对政府公共支出的监督和了解，改进政府形象等方面，都发挥了重要作用。因此，学习和借鉴国内外公共财政支出绩效管理的成功经验，探索研究农村小城镇建设支出项目的绩效管理办法，对项目进行绩效评价，提高政府资金的使用效率，既是新时期财政管理工作的制度创新，也是政府财政在参与建设社会主义新农村的一项重要工作。

什么是小城镇？政府如何发挥在小城镇建设中的作用？财政如何发挥作用？哪些财政支出属于用于小城镇建设的？小城镇财政支出应当如何管理？如何评价其效果？评价指标体系该如何设计？请大家发表一下意见！

[此贴子已经被作者于2008-1-5 4:43:49编辑过]

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关键词：小城镇建设 绩效评价 小城镇 评价指标体系 100论坛币 评价 金币 农村 城镇 绩效

小城镇建设财政支出的绩效评价主要从两个方面着手，一方面是投入产出，另一方是成本收益。

其后投入产出方面，主要是用于小城镇建设的财政支出，这个需要从中央政府和地方政府两个方面考虑，相对容易一些，而产出就比较复杂，要考察财政支出的引致效应，然后从整体产出中分离出，财政支出的作用，才能对其绩效进行评价，通过投入来测算产出比例。

我现在只想说上面这个老兄的群建的是太好了 比平时的那些乱七八糟的群有意义多了，大家在一起共同探讨一下这些问题很有意义。

我认为运用DEA分析绩效比较好

一、小城镇的定义
    小城镇可以从不同角度定义。从行政管理方面来看，只有建制镇才是小城镇；从城镇建设来看，是依法设立的建制镇和农村集镇（通常为乡政府所在地），有时也泛指10万人以下的县级市；从统计上看，必须区分镇城人口和镇区人口、镇区农业人口和镇区非农业人口，只有镇区非农业人口达到一定规模才能在统计上以小城镇相对待。
    二、小城镇的类型
    以小城镇形成的历史时期的不同，可把小城镇粗略地划为传统集镇和新兴镇。前者一般是指新中国诞生前就已经产生的小城镇，有悠久的历史，有的甚至是千年古镇，如白沟镇、胜芳镇等；后者一般是产生于建国后，特别是指党的十一届三中全会以后，随着改革开放和市场经济的发展而兴起的集镇。
    以产业不同，可以把小城镇划分为工矿开发型、商业贸易型、旅游型等。
    以经济区位的不同，可以把小城镇划分为农村集镇、大中城市卫星镇（如燕效镇）、县城关镇和城市效区镇（如南高营镇）等。
    以地理位置不同，可将小城镇区分为平原镇、山区镇、丘陵镇、草原镇、沿海镇等。
    以行政建制为标准，可有建制镇和非建制镇之别。
    以小城镇起源方式的不同，可分为军事要塞镇、地方行政中心镇、沿路而兴镇、因工而起镇、临城而建镇、近矿而设镇、繁市而成镇等。
    以目前发达程度分，有老少边穷镇和经济实力雄厚的富裕镇。
    以综合改革试点等级来划分，有国家级试点镇、省级试点和各市主抓的试点镇。
    三、小城镇的功能
    小城镇的经济社会功能可以从两个角度来考察，一是它的聚集功能，一是它的辐射功能。
    聚集功能主要表现在人口聚集、产业聚集、物资聚集、人才聚集和信息聚集六个方面。
    小城镇辐射功能一般包括接受大中城市辐射和向农村腹地辐射两个方面。

小城镇城镇化率也是绩效考核的标准

谢谢楼主，楼主好人