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医药行业结构调整驶入快行道 2010-11-18 来源：中国医药报 大 | 中 | 小

核心提示：11月9日，行业期盼已久的《关于加快医药行业结构调整的指导意见》（以下简称《指导意见》）在工信部官网正式发布。同时，在十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指导下，医药行业“十二五”规划制定工作也在紧锣密鼓地进行。中国医药企业管理协会会长于明德在接受记者采访时表示，由众多专家参与的医药行业“十二五”规划编制工作很早之前就已启动。十七届五中全会之后，根据《建议》指导精神，专家们再次对医药行业“十二五”规划进行调整，目前正在做相关细化工作。 [/td] [size=+0]11月9日,行业期盼已久的《关于加快医药行业结构调整的指导意见》(以下简称《指导意见》)在工信部官网正式发布。同时,在十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)指导下,医药行业“十二五”规划制定工作也在紧锣密鼓地进行。中国医药企业管理协会会长于明德在接受记者采访时表示,由众多专家参与的医药行业“十二五”规划编制工作很早之前就已启动。十七届五中全会之后,根据《建议》指导精神,专家们再次对医药行业“十二五”规划进行调整,目前正在做相关细化工作。 [size=+0]“医药行业十二五规划只是方向性、原则性的文件,在提出指导思想、发展目标、保障措施等之后,还要进行相关的落实工作。比如,相关项目、支撑计划、支撑工程等内容的细化。”于明德指出,和国家调整经济发展方向一样,医药行业发展规划的重大变化是,由简单追求数量增长转变为对产业转型升级的要求。 [size=+0]产业升级在即 [size=+0]“医药行业十二五规划不追求简单的高比例增长,重在质量保障体系、企业竞争能力、管理水平等方面的升级。同时还要促进传统医药产业的转型,促使部分能源、材料消耗较多的企业向生物制药企业转变,以传统化学药制造为主的医药产业向生物医药产业转变。因此,在创新能力建设、以企业为主体的创新体系建设等方面有很多内容。”于明德强调。 [size=+0]因此,推动医药行业结构优化升级成为《指导意见》的主要内容。该意见明确提出,“以结构调整为主线,加强自主创新,促进新品种、新技术研发,推动兼并重组,培育大企业集团,加快技术改造,增强企业素质和国际竞争力,通过五年的调整,使行业结构趋于合理,发展方式明显转变,综合实力显著提高,逐步实现我国医药行业由大到强的转变。” [size=+0]工信部消费品司相关负责人指出,进入21世纪以来,我国医药行业一直以较快速度发展,产品种类日益增多,技术水平逐步提高,生产规模不断扩大,我国已成为世界医药生产大国。但是,我国医药行业发展中结构不合理的问题长期存在,自主创新能力弱、技术水平不高、产品同质化严重、生产集中度低等问题十分突出。因此,加快结构调整既是医药行业转变发展方式、培育战略性新兴产业的紧迫任务,也是适应人民群众日益增长的医药需求,提高全民健康水平的迫切需要。 [size=+0]2009年,我国医药工业产值已突破1万亿元人民币。业界预测,“十二五”期间,我国医药产业还将有较大的发展。“力争保持20%的年增长率,到‘十二五\’末产值达到2.5万亿~3万亿元人民币。”中国化学制药工业协会常务副会长潘广成表示,大力推进行业结构调整将对实现医药行业发展目标起到保障作用。 [size=+0]另一方面,近年来,在深化医药卫生体制改革的进程中,关于集中招标采购、价格管理、商业贿赂等问题的质疑从未消失。河南省食品药品监管局局长李松武认为,一切问题的根源在于产业结构不合理。“产业结构混乱导致市场恶性竞争,造成市场秩序混乱,从而产生了一系列问题。治理商业贿赂、规范基本药物招标等都是治标之举,要从根本上解决这些问题,必须进一步调整优化医药产业结构。” [size=+0]《指导意见》先于“十二五”规划出台,则意味着我国医药行业结构调整开始步入快行期。华兰生物疫苗有限公司总经理林小军认为,《指导意见》的出台,及时明确了行业发展方向,必将有力推动行业在产品、技术等方面的结构优化调整,促进技术创新和技术改造,有效整合技术、资金、人才、品牌等优势资源,为全行业健康发展创造更大机遇。 [size=+0]期盼配套措施 [size=+0]《指导意见》从调整产品结构、技术结构、组织结构、区域结构、出口结构五大方面提出具体要求,并就实现行业结构调整目标提出了11项保障措施。尽管认为《指导意见》“非常具体详细,目标比较明确”,但于明德仍然强调,医药行业的结构调整,甚至“十二五”发展目标的制定和落实,必须首先从优化完善政策环境入手。“没有政策的优化和完善,十二五发展规划写得再好也是纸上谈兵。” [size=+0]事实上,《指导意见》出台后,业内各界共同期盼相关配套政策尽快细化出台,助力结构调整早日成功。华北制药集团新药研发中心主任张华表示,尽管近年来国家一直倡导扶持高端仿制药、高附加值产品的研发,但对整个行业来说,目前政策环境有待向鼓励企业创新方向转化。“如果定价机制、医保政策等保障措施跟不上去,企业难以享受到创新成果,其创新投入的价值无法通过药品价格和销量体现出来。”通常情况下,一个新药上市要想体现出其应有价值要过两大关,第一大关是进入医保目录,让患者能够获得;第二大关是进入基本药物目录,保证一定的销量。然而,现行政策却不利于新药“闯关”。 [size=+0]一位不愿透露姓名的药企负责人表示,在推进新医改进程中,目前公立医院改革尚未全面推开,医药分家短时间内难以实现,定价机制不尽合理,医保政策卡住新药,集中招标采购备受争议……制约行业发展的问题涉及多个部门,因此只有国家多部门联手,共谋医药行业发展大计,才能保证相关措施的落实。 [size=+0]于明德认为,坚持发挥市场机制作用与加强政策引导相结合是《指导意见》的基本原则之一。行业结构调整的主体是企业,需要企业在市场机制下进行产品结构、技术结构、组织结构、区域结构、出口结构等方面的调整。**在这一过程中主要发挥政策引导作用,而不是进行行政干预。但相关保障措施落实效果如何,则与**部门有极大关系。各部门应统一认识,采取一致的措施,充分引导行业健康发展。 [size=+0]跻身制药强国 [size=+0]林小军认为,《指导意见》的出台,无论是对产业发展来说,还是对行业监管及相关政策走向来说,都将产生显著的影响。我国医药行业在遭遇发展“瓶颈”时,加快转变经济方式,加快结构调整步伐显得尤为重要。 [size=+0]“从目前我国医药产业发展状况来看,产品结构及技术结构调整问题不大,只要企业主观努力,‘十二五\’期间达到调整目标应该没有太大问题。”于明德乐观地评价说,我国医药行业出口结构调整目标也将很快实现。这一看法得到了中国医药保健品进出口商会副会长刘张林的认同。刘张林表示:“近年来我国制剂出口增长很快,已连续5年实现40%的增长率。目前,一些国内药企已走出国门,在境外设立生产工厂。”据刘张林介绍,国药集团在越南、同仁堂在香港均已设立工厂,还有些企业则考虑在非洲建厂。同时,为了促进国内制剂生产通过欧美发达国家的相关注册、认证,商务部已连续举办3届相关培训班,医保商会也不断组织企业在国内外举办“中国药品”推荐会,获得了一定的效果。潘广成也认为,随着中国制药水平的提升及国际竞争力的增长,国内企业进行海外收购将成为未来的发展趋势。 [size=+0]在组织结构调整中,《指导意见》明确指出,要“鼓励优势企业实施跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组”,“显著提高企业规模经济水平和产业集中度,医药企业数量明显减少,医药百强企业销售收入占到全行业的销售收入的50%以上”。对此,于明德认为,提高行业集中度越来越多地得到了业内的认同,但简单的规模大并不是调整的目的。在组织结构调整中,**只能引导,不能强制。兼并重组要用市场化的办法。“企业在联合兼并重组中要注重企业间的协调性、互补性及共同的理念,发挥出1+1>2的作用。”在于明德看来,医药行业通过兼并重组达到提高集中度并非易事。而他所乐道的并购行家当属先声药业。先声药业通过引进战略投资收购烟台麦得津公司,将抗肿瘤的国家一类新药“恩度”收归旗下,纽交所上市再募资,控股吉林博大制药股份,以绝对优势占领依达拉奉市场等“组合拳”,“有互补性,有发展战略的一致性需要,而且在实施步骤上很稳妥。先声药业并购经验可为医药行业重量级兼并重组提供重要参考。”于明德强调。 [size=+0]在区域结构调整方面,于明德提出,**应大力推动产业实现“东部向中部、中部向西部”的梯次转移。应根据当地产业基础及区域特点,把低附加值产品放到中西部,让东部地区腾出厂房资金接纳更多的创新产品。“但在转移中要有所创新,有所提高,注重环境保护,防止化学原料药生产向环境承载能力弱的地区转移和低水平产能的扩张。” [size=+0]《指导意见》出台之后,不少企业随即根据其精神制定企业发展战略规划。神威药业规划,“十二五”期间通过资源整合和机制创新,努力培育市场营销、研发、并购、生产管理四大核心竞争力,调整组织结构,转变经营机制,以数个针对常见疾病的药品为核心,形成精干和强势的产品组合。针对《指导意见》提出的“培育50个以上现代中药”,步长集团总裁赵涛则雄心勃勃地表示,步长集团拟在“十二五”期间培育10个过亿元、3~5个过20亿元、一两个过50亿元的产品。林小军则表示,在“十二五”期间,华兰生物将通过收购兼并生物制品企业,实现产业链条横向延伸,拓展在兽医药、检验试剂等方面的业务;调整产品结构,提高企业创新能力,并上市4~5个新产品;积极通过国际质量体系认证和世界卫生组织(WHO)疫苗GMP预认证,实现成品在国际市场的销售。

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关键词：中国医药 十七届五中全会 战略性新兴产业 产业转型升级 世界卫生组织 发展 中国医药

发展了，大家都承认，可医德沦丧了，怎么办？很多人明明是小病，可就是让你这检查，那化验的，有必要吗？让百姓花冤枉钱？应该吗？

医德沦丧,其实是一种制度长期的结果!但是希望你能看到中国人口老龄化的趋势,未来中国用于医疗的支出将大幅提升,医药行业面临着历史行机会!我相信,当我们不能开药店,也没有能力开诊所的时候,投资医药同样会给我们带来丰厚的回报!

希望我们能好好研究,好好做功课!

即将覆盖全国的医疗保险和越来越高的报销比例,使医药行业上市公司面临一个黄金十年。

国家食品药品监督管理局南方医药经济研究所上周末举办了行业内最权威的全国医药经济信息发布会。会上,一个概念被反复提及——未来行业面临黄金十年。南方医药经济所所长林建宁在接受《上海证券报》专访时阐述了三大理由:宏观经济层面,未来十年全球经济不会高速发展,但中国GDP能保持前五年增速7%以上后五年增速6%以上;GDP增加和财政收入增长,国家投入医保的费用相应增加;国家致力解决贫富差距问题,提高大多数人收入,医保封顶线最高的报销限额也随之提高。

需求层面,人口老龄化增加医疗需求,而中国老人用药占药品市场一半以上;全民覆盖的医保体系建立,报销水平不断提高,将激发农民慢性病的治疗需求。而慢性病是除老年人用药市场外的另一个巨大的用药市场。

从产业角度来看,全球医药制造业正向中国转移。外资药企对中国的投入转向研发投资,中国上市新药逐渐与国际同步。

那么,哪些子行业最能从中受益?林建宁认为,未来慢性病及老年病市场会逐渐增加,如治疗肿瘤、心血管疾病、高血压、精神抑郁的药品会增加,而抗感染类所占比例会逐步减少。

抗感染类药以头孢类、喹诺酮类、青霉素、大环内脂、抗病素抗真菌药等为主。南方医药经济研究所2009年16城市样本医院调查显示,我国所用抗感染药最多,在国内用药市场占比24%,远高于全球平均水平。石药集团、华北制药、哈药集团等为我国抗感染类药主要生产厂家。

有关调查还显示,全球用药占比最大的抗肿瘤药在我国用药市场占比17.7%,为我国用药第二位。2004~2009年复合增长率达21.5%,高于全球增长水平。我国主要国产抗肿瘤药厂家为江苏恒瑞、山东齐鲁、贵州益佰、思科药业、浙江万马。

有分析认为,未来十年中国药品市场将是国际上竞争最激烈的市场之一。林建宁预测,2010年中国的药品市场规模将达到7556亿元,同比增长22%;2010年中国医药工业总产值将达到12560亿元,同比增长25%。

根据SFDA南方所预测,2011年中国医药市场的增长将高达24%,达到9388亿元的规模;中国医药工业总产值的增长将保持23%的增幅,达到15450亿元的规模。

林建宁表示,中国药品市场在全球举足轻重,明年有望达到1340亿美元,占到全球药品市场15%的市场份额,跻身全球第三大药品市场的地位。

不过明年要特别关注几个政策的变化:一是医保支付政策的变化,“医保的支付手段未来将呈现大病种按病种统筹、门诊按人头统筹的特点。医保支付政策的改变会带来疾病治疗方案、处方结构的改变。二是药价政策的变化,新的药价政策有可能在明年出台,如果国家发改委欲在全国推广药价三控政策,那么对医药市场的格局冲击就比较大。

另外值得医药业界关注的是明年基本药物政策可能会调整和出台新版GMP,这都将会对医药行业产生重大影响。