发布时间： 来源：人大经济论坛

一、课程铺垫
由于公共经济学是一门交叉学科，因此要求学生具有一定的西方经济学基础和对政治学基本理论有一定的了解和掌握。
二、各章节的重点、难点
目前，国内使用的公共经济学教材非常多，但其理论体系大都基本相同。故在此就以高培勇编著、人民大学出版社出版的《公共经济学》为基础指出各章节的重点和难点。
1、导论
（1）内容：公共部门界定；公共经济学的研究对象；公共经济学发展；公共经济学的地位和内容
（2）重点：公共经济学的发展
（3）难点：无
2、公共部门的经济活动
（1）内容：资源配置效率；市场失灵：社会公共需要；公共部门的职能
（2）重点：公共部门存在的必要性及公共部门的职能
（3）难点：帕累托效率的概念及实现的条件
3、外部效应
（1）内容：外部效应：分类和事例；外部将就与资源配置效率；外部效应的纠正
（2）重点：外部效应对资源配置效率失效的分析及外部效应的纠正
（3）难点：科斯定理在纠正外部效应中的应用
4、公共产品理论
（1）内容：纯粹的公共产品或服务；纯粹的公共产品与纯粹的私人产品：需求分析；纯粹公共产品的配置效率；林达尔均衡和免费搭乘；混合产品
（2）重点：公共产品配置效率的理论和实证分析；公共产品与私人产品的区别。
（3）难点：混合产品的提供。
5、公共选择理论
（1）内容：公共选择理论与非市场决策；多数投票制的均衡；投票悖论；投票交易与利益集团；政治行为的分析
（2）重点：多数规则下的政治均衡：投票悖论
（3）难点：投票交易及效率
6、公共支出理论
（1）内容：公共支出的分类；公共支出增长的宏观模型；公共支出的微观模型；公共支出的效益
（2）重点：公共支出增长的原因及其解释模型
（3）难点：转移性支出的经济影响
7、公共预算：决策及其经济分析
（1）内容：公共预算决策程序；公共预算决策：机会成本分析；公共支出的经济分析：成本收益分析
（2）重点：公共预算的机会成本分析和经济分析
（3）难点：公共预算中的成本收益分析
8、公共收入
（1）内容：公共收入的原则；税收：公共收入的主要形式；公债：有偿性的公共收入形式；其他公共收入形式
（2）重点：税收的定义及要素；公共收入的其他形式
（3）难点：无
9、税收原则
（1）内容：税收的概念与特征；税收的原则；税收与公平；税收与效率
（2）重点：税收原则及演变；公平的衡量
（3）难点：税收与效率
10、税制结构
（1）内容：税种的分类；税制结构的设计；对所得的课税；对财产的课税；对流转的课税
（2）重点：税种的配置、税源的选择、税率的安排
（3）难点：流转税的种类及计算

11、税收效应

（1）内容：税收与生产者行为；税收与消费者行为；税收与劳动投入；税收与私人储蓄；税收与私人投资

（2）重点：税收引起的收入效应和替代效应

（3）难点：不同税种所引起的收入效应和替代效应

12、税收的转嫁和归宿

（1）内容：转嫁与归宿：含义和形式；税收归宿：局部均衡分析；税收归宿：一般均衡分析

（2）重点：税收转嫁的形式；税收转嫁与商品的需求弹性的关系；税收转嫁与商品供给弹性的关系

（3）难点：税收归宿的一般均衡分析

13、公债的运用和管理

（1）内容：公债的运用原则：理论观点的演进；公债的应债来源；公债管理：内涵与外延；公债管理：流动性效应和利息率效应；公债管理同财政、货币政策的协调配合

（2）重点：公债运用原则理论；公债的规模管理

（3）难点：公债管理与财政、货币政策的协调配合

14、财政乘数和财政政策

（1）内容：从预算平衡论到功能财政论；GDP的决定；财政乘数与GDP的均衡水平；自决的财政政策；非自决的财政政策

（2）重点：财政乘数的推导；预算平衡论与功能财政论

（3）难点：财政政策对经济的影响及与货币政策的配合。

三、教材及补充阅读材料

1、推荐教材：网友wangweitong99阅读了一些经典的公共经济学教材并作出了点评，朋友们可以根据自己的需要选择相应的教材来阅读，链接：https://bbs.pinggu.org/thread-54713-1-1.html

2、参考资料：网友太原张建宏给大家推荐了有关公共经济学的阅读书目，链接：https://bbs.pinggu.org/thread-2339304-1-1.html

3、案例讨论：

（1）上海财经大学：http://course.shufe.edu.cn/course/czx/jxal.htm

（2）华中科技大学：http://course.jingpinke.com/details/case_studies?uuid=a8beb0f4-122a-1000-a1ef-144ee02f1e73&courseID=X0700181&resourceType=casestudy

（3）西安交通大学：http://course.jingpinke.com/details/case_studies?uuid=403a1c0a-1290-1000-8188-b7b5f3b2d8d7&courseID=K100034&resourceType=casestudy