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发展经济学史评论(第三章经济发展目标)

发布时间: 来源:人大经济论坛
第三章经济发展目标
  • 含义
经济发展所要达到的预期状态或者理想结果。
  • 特点
主观性。具有一定的价值判断。
阶段性。包括长期、中期、近期、年度目标和远景目标,其中长期和中期目标是指5年或者5年以内的目标。远景目标是指15年或者10年以上的目标。都是以年度目标作为基础。
层次性。有总体目标,指的是国家的、有统领性质的目标。有局部目标,指的是地方和部门的目标。
连续性。需要每年稳定的发展。
数量性。要用数量指标表示出来。
  • 内容
    • 经济增长
保持一个适度的经济增长。直接结果是实现社会财富的增加,为经济结构调整提供物质基础。
经济增长必须是适度的,首先必须是正的,小于等于0的增长不好。但是快速增长会导致通货膨胀,抵消经济增长带来的利益。由于投资增加,导致经济过热。I+C=总需求,会由于投资增长而上升。要保持稳定的增长,对于通货膨胀要顺利实现软着陆,需要实行紧缩政策,收紧银根。
所谓适度的经济增长,要因地制宜,不同国家、不同地区、不同的发展阶段有不同的经济增长幅度,一般以5%左右为宜。一般经济基数越大,经济增长速度就会越慢。
  • 充分就业
就是要保持尽可能低的失业率。这是实现社会公平的需要,是市场经济发展的需要,也是保持经济发展效率,实现生活保障的需要。也是充分利用劳动力资源的需要。更是实现社会安定的需要。
一般把接近96%作用的就业率称为充分就业。失业包括自愿性失业和非自愿性失业。非自愿性失业(约在4%作用)又包括摩擦性失业和季节性失业。
  • 公平分配,保持差距不可太大的状态。
要求公平分配是人的权利,也是人的天性。历史证明,如果分配不公,社会就会动荡不安。ZF可以通过税收(比如所得税)实现转移支付,促进社会收入公平。这是社会安定的需要。100%的公平意味着大锅饭的平均主义,效率最低,这样的公平并不好。应该贯彻效率原则,保持基尼系数在0.3~0.35之间是比较理想的状态。
  • 物价稳定
需要保持较低的通货膨胀率。通货膨胀是指一年以上价格的持续上升,一定时期内物价有较大幅度的上升,比如一年增长25%。物价指数是一个重要指标,需要考虑其涵盖面,合理抽样,核心是由于供需不平衡,导致价格持续上涨。
通货膨胀包括需求拉动型,成本推动型,供求综合型,结构型,由于心理因素引起的预期型等。
治理通货膨胀是ZF的责任,需要采取征税等财政手段;抽紧银根,减少信贷的金融手段;或者冻结收入的收入手段等措施进行治理,
  • 农业发展目标
    • 产量目标(供给目标)
实现农产品供给均衡。包括总产量均衡,总需求等于总供给。结构均衡,包括品种均衡,品质均衡和地区均衡。
  • 收入目标
增加农民收入,缩小城乡差距。
  • 环境目标
良好的生态环境,不仅对农业可持续发展很重要,而且是保持良好生活质量的重要方面。
  • 贸易目标
扩大农产品出口。
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